新区提议背景 为打造以先行先试推进经济社会发展的阵地，中国此前在改革开放30多年间陆续推动了3个国家级新区发展。分析认为，如果说上世纪九十年代初设立浦东新区是改革开放关键时期的探索需求，进入新世纪以后推动滨海 新区建设意在打造中国沿海经济的第三极，两江新区建设是在新一轮西部大开发的背景下开启，中央此次批复设立舟山群岛新区则是近年来，中国迈向“蓝色经济”的步伐持续加快，贯穿辽寧、山东、福建等东部沿海的海洋经济链条形成后发出的中国全面实施海洋战略、发展海洋经济的强音。
舟山群岛有三大突出优势 第一是区位条件优势
定位、发展目标 根据国务院批复精神，在功能上，舟山群岛新区被定位为：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。 基于这一功能定位设立的舟山群岛新区发展目标是逐步建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。
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浙江舟山群岛新区，这一国内首个群岛新区，是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区之后，中国政府批准设立的第四个国家级新区;是国务院批准的中国首个以海洋经济為主题的国家战略层面新区，设立这一新区，是新时期中国推进实施海洋发展战略和‘十二五’规划纲要的一个重大举措，具有特殊重要的战略意义…… 【详细】 |
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舟山是全国唯一以群岛设市的地级市，下辖2区2县。拥有1390个岛屿的舟山被称為“千岛之城”。 舟山拥有渔业、港口、旅游三大优势。舟山是中国最大的海水产品生产、加工、销售基地，素有“中国渔都”之美称。舟山港湾众多，航道纵横，水深浪平，是中国屈指可数的天然深水良港。 |
外贸进出口总额达到190亿美元，年均增长12%
全市港口货物吞吐量达到4亿吨 旅游接待人数达到3500万人次，旅游收入达到315亿元 第三产业增加值占GDP比重达到46%，力争48% 研究试验经费相当于GDP比重达到1.8%，力争2.0；拥有高新技术企业超过100家 |
建设现代海洋产业基地 以强集群集聚、促优化提升为主线，以增强海洋科技自主创新能力为动力，加快发展重点优势产业，积极培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，提升海洋经济综合竞争力，建设全国一流的现代 ...【详细】建设群岛型花园城市 坚持走新型城市化道路，统筹城乡一体化发展，着力建设在长三角地区世界级城市群中具有群岛特色、城乡一体、山海秀美、生态和谐的群岛型花园城市 ……【详细】建设国家级海洋科教基地 建立健全科技、教育、人才三位一体的工作体系，增强海洋科技创新能力，大力发展教育事业，建设人才集聚高地，提升海洋科技综合实力，建设国家级海洋科教基地 ……【详细】建设大宗商品国际物流基地 充分发挥舟山群岛诸多岛屿及深水岸线资源优势，大力推进宁波—舟山港口一体化，加快以散为主、集散并举的国际性深水港口开发建设，建设大宗商品交易平台、集疏运网络、 ……【详细】 |
九问舟山群岛新区
改革开放以来，舟山一直在寻找发展定位。与大陆隔海相望，曾经是舟山的一块短板，如今海洋这道屏障一跃成为聚宝盆。浙江海洋学院党委副书记黄建钢说，舟山用了几十年时间终于找到海洋发展之路。 【详细】 第一，建成我国大宗商品储运中转加工交易中心。第二，建成东部地区重要的海上开放门户。通过扩大开放，努力把新区建设成为我国东部地区参与全球合作和对外交流的国际门户...【详细】 “目前，浙江乃至长三角地区各地的中小企业发展面临严峻挑战，而舟山群岛新区和随之进行的海洋经济建设，能给民营企业带来新的机会。”陈建军说，海洋产业拥有海洋工程、海岛保护、海洋中转基地、物质储备等一系列功能，但在以前，这些产业一般都与国家战略有关，并不是传统的民营企业能够发挥作用的领域。“怎样更多地把浙江以及长三角的民营经济、民间资本有序地吸引到海洋的投资体制中来，让民营经济与海洋产业紧密结合，这将是海洋开发投融资体制的一种创新。”…… 【详细】 陈建军称，舟山群岛新区在拥有广阔前景和众多机遇的同时，也必须迎接随之而来的挑战。“对全新的群岛新区来说，海洋跟海岛的开放涉及口岸等方方面面的问题，如果海洋海岛开放方面的体制机制不创新，将会对新区的发展建设造成制约。”…… 【详细】 陈敏尔：这个特色体现在海洋经济科学发展、海岛的综合开发保护。因为它是一个新区，所以我们要创新，重点在这样几个方面来体现它的特色、体现它的创新…… 【详细】 吕祖善：海岛和海洋的发展确实有很多需要先行先试的方面，所以这也是我们提出的舟山群岛新区是海洋综合开发试验区的一个重点。在这些体制机制创新里面，很多需要我们秉承实际来推动，所以我们正在拟定的舟山群岛新区规划里面一个很重要的内容就是体制机制创新的规划，当然，这项规划我们还在实施当中，还没有完全搞好，我们初步的想法是体制机制创新离不开以下这些…… 【详细】 陈敏尔：在舟山群岛新区建设当中，能不能处理好开发与保护的关系，我觉得首先取决于我们的理念、我们的指导思想，我们一定要坚持可持续发展的理念。舟山群岛新区从地理来讲是一个群岛型的新区，这个群岛型新区必须是一个资源节约型的，是一个环境友好型的，没有其他的选择，所以我们从一开始提出这个问题，到现在谋划这个问题，下一步去实践、解决这个问题，自始至终坚持科学发展、可持续发展这样的理念。这是一个前提和基础…… 【详细】 范恒山：为了推进做好海洋经济试点，国家发改委将会同有关部门主要做好三个方面的工作：第一，加强规划的统筹，就是基于国家全局的角度，同时适应试点目的的需要，从各个试点地区的实际出发来高标准地指导做好规划…… 【详细】 改革开放以来，舟山一直在寻找发展定位。与大陆隔海相望，曾经是舟山的一块短板，如今海洋这道屏障一跃成为聚宝盆。浙江海洋学院党委副书记黄建钢说，舟山用了几十年时间终于找到海洋发展之路…… 【详细】 |
专家观点
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一问国家级新区为何花落舟山？ 
