据浙江省常务副省长陈敏尔介绍，根据国务院的批复精神，舟山群岛新区的立足五项发展目标，逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区。

　　许多专家认为，世界知名岛屿发展都确定一种核心功能，舟山群岛真正体现全球一流水准，最具国家战略意义、最具稀缺价值的，还是舟山优越的港口资源、水水中转、水陆中转优势和以岛屿为基地的战略资源储备条件。梁黎明认为，根据我国海洋战略优先发展顺序，舟山可以先行建设“国际物流岛”，作为我国战略物资储备、配送、交易基地以及上海国际航运中心的核心功能区。

　　“舟山是我国唯一的外海深水岛群。”舟山市市长周国辉说，舟山港域适宜开发建港的深水岸段有５４处，总长约２９７公里，接近全国总量的五分之一。其中水深１５米以上岸线１９８公里，水深２０米以上岸线１０７公里，舟山港域港口资源可建码头泊位年吞吐量超过１０亿吨。

　　周国辉告诉记者，舟山群岛目前已经建成国家石油战略储备基地、全国最大商业原油储运基地和矿砂中转基地、浙江省最大的煤炭中转基地。舟山港域去年完成油品吞吐量４５００万吨，矿砂７５００多万吨，煤炭２１１５万吨，粮食５３９万吨。同时舟山的油品仓储能力也已达到１１５０万立方米，中转吞吐能力接近６６００多万吨，预计“十二五”内新增仓储能力１９００万立方米，吞吐能力将达到１.２亿吨，成为全国油品仓储和中转吞吐能力最大的港口区域。金属矿石年吞吐能力也将在目前约７５００万吨基础上增至１.４亿吨。

　　目前，舟山开始对位于舟山海域内诸多符合储运条件岛屿进行了统筹规划，建设一批大型油品、矿石、粮油和液化天然气等战略物资的储运基地，提供储运和贸易能力。周国辉表示，１０年后舟山的资源性产品储运能力可达到４－４．５亿吨，建成全国重要的油品、铁矿砂、煤炭、化工品、粮食、集装箱中转贸易加工六大基地，为解决国家能源安全提供支撑。

　　新区作“样本”探索海洋开发保护新模式

　　陈敏尔认为，未来１０到２０年，我国海洋经济发展面临前所未有的历史机遇和挑战。在舟山群岛进行海洋海岛开发并举的综合性的“先行先试”，有助于探索一条兼顾海洋开发与保护、海洋科技创新、陆海统筹和谐发展的道路，为我国今后建设各类海洋综合开发基地积累经验。

　　许多专家认为，中国低层次的开发已经过度，沿海各省份尚未对海岸线及近海进行全面保护。陈敏尔说，浙江是全国海洋保护区数量和面积最多的省份之一，也是全国出台海洋环境保护法规、规章和规划最多的省份之一，“开发舟山群岛新区，有可能在统筹布局、协调发展的前提下，在一个相对独立且完备的海洋环境里探索可持续的发展模式。”

　　中国工程院院士、国家海洋局第二海洋研究所研究员金翔龙表示，目前我国海岛开发逐步常态化，但相关科研水平与发达国家相比还有很大差距，舟山群岛已经开始实施的一系列综合开发试验将有望解决这一燃眉之急，并促进试验成果就地转换。

　　据介绍，由浙江大学与舟山市政府共建的国内首个“海洋科技岛”正在舟山摘箬山岛兴建，建设内容包括海洋科教实试基地、海上技术公共试验场、海洋科技示范与成果转化基地等，２０１３年初步建成后，将向全国高校科研院所、相关企业开放并提供相关的试验技术支撑服务。

　　“浙江的发展靠的是不断突破制约发展的体制机制障碍，推进舟山群岛新区建设，同样需要充分发挥广大人民群众创新创业、敢为人先的浙江精神，凝聚改革共识，汇聚改革力量。”陈敏尔说，浙江正加大对新区改革政策和关键问题的研究，初步设想在创新海岛开发保护体制、海洋开放体制、海洋开发投融资体制、用海用地管理体制、海洋综合管理体制等方面积极探索、先行先试。