2010年10月26日，贵州省委、省政府召开第一次全省工业发展大会，立足实际，作出实施工业强省战略的重大决策。在此推动下，全省上下坚持走园区集聚集群发展之路，建设了一批产业园区和标准厂房，为招商引资项目落地创造了条件，也为产城互动提供了基础。
转眼三年，园区建设为贵州省工业发展、经济增长、改善民生、优化环境带来什么变化?今年9月下旬以来，我省有关部门专门赴全省9个市(州)、贵安新区就产业园区发展情况进行了调研。
据介绍，此次调研组共实地查看了28个园区，走访了近百家企业和500余名工人、农民、学生，与贵州市县政府、园区管委会及有关企业进行了座谈。
据统计，目前，全省纳入成长工程的园区111个，按一区多园计算共计286个园(其中以农产品加工为主导产业的园区48个)。截止今年9月底，累计完成投资4873亿元，建设面积610.7平方公里，建成标准厂房897万平方米(不含建园前存量、企业专用厂房和流程性工业厂房511万平方米)，建成园区道路1147公里，入园企业7189户，从业人员67.5万人。全省园区发展呈现出成长速度加快、要素保障改善、集聚效应增强、带动能力提高的良好态势。
有数据显示，今年1至9月，贵州省园区规模以上工业(500万元及以上)总产值3581亿元，同比增长29.1%，占全省规模以上工业总产值的54.2%;规模以上工业增加值1089亿元，同比增长18.6%，占全省规模以上工业增加值的52.7%;固定资产投资1783亿元，同比增长33.2%，占全省工业投资的63.5%;完成税收150亿元，占全省税收的25.2%。
截至今年9月底，贵州省园区建成项目3642个、投产项目3115个，今年底将实现工业产值4580亿元、工业增加值1500亿元左右。包括贵阳卷烟厂、主力电器、海信、詹阳重工、奇瑞万达等600余家企业都向园区聚集，初步形成了装备制造、电子信息、烟草医药和战略性四大产业集群。
依托园区，各地积极招商引资、招才引智，成功吸引一批大项目、好项目，以及人才入黔。今年1至9月，全省新增招商引资到位资金1237.6亿元，占全省招商引资实际到位资金的29%。
此外，园区建设为当地群众提供了大量创业就业机会，贵州省入园企业解决农民工就业57万人，其中80%以上是本地人。
工业发展需要载体和平台。过去三年，100多个产业园区成功搭建，“巢”已筑好如何引“凤”?据统计，截至今年9月，2010年以来全省招商引资签约二产项目3135个，但项目入园率、资金到位率、开工竣工率和投产达产率仅47.9%、28%、79.7%、34.2%，全省产业园区标准厂房平均空置率27%，最高的甚至超过50%。该如何提高这四率?
在昨日召开的第二次全省工业发展大会暨项目观摩总结会上，省长陈敏尔强调，尽管我省工业发展取得了显著成绩，但目前仍存在总量小、结构偏、档次低、链条短、能耗高、效益低等问题。因此，要依托自身资源优势和现有工业基础，加快工业转型升级，走出一条符合贵州实际、富有时代特色的新型工业化之路。
陈敏尔说，要解决好主导产业不突出、相关产业不配套的现状，同时增强园区要素保障能力、加强园区管理服务，全面提高园区发展档次和水平，我省拟从四个方面入手。其中包括把产业项目装进园区，尤其是要加快推进富士康、中国电信云计算等一批重大标志性项目建设，着力打造第四代产业园区的先行区。
要以交通、水利、电力和物流基础设施建设为重点，加快完善园区配套设施，突出抓好园区环保设施建设，优化园区功能布局，千方百计降低要素供应成本，着力改善企业、项目入驻条件;管理服务方面，要大力推行“一条龙”“保姆式”全程跟踪服务，积极搭建各类生产性服务平台，培育一批特色企业园、产业城。
记者注意到，园区建设有利于工业化发展，从而推动城镇化进程，但一个不容忽视的现实是，目前，我省园区建设因为依靠银行贷款和BT(意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式)等方式融资举债较多，其中，仅BT债务初步统计今年底就将突破400亿元。
如何还债?“把标准厂房出租、出让，都是经营园区的方式。”陈敏尔指出。
“模拟建立园区‘资产负债表’和‘现金流量表’，使园区负债与形成的有效资产动态平衡起来，不断增强偿债能力和持续发展能力。”陈敏尔提出，对现在已经形成或可预期的土地、标准厂房、公共配套设施以及企业税收等资产，要创新经营和管理方式，让园区产生最大收益。
据悉，2010年以来，贵州省园区建设累计投入财政资金940亿元，带动社会资本和企业投资2790亿元。贵州娄山关高新园区用2亿元财政资金撬动社会资本18亿元，形成了由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。贵阳市白云工业园在刘庄村标准厂房建设中，引导村民入股注册成立公司，通过市场化方式融资，建成4万平方米标准厂房并全部出租。同时，还引进三家公司投资“量身订做”20万平方米标准厂房，目前在建的厂房已全部预租。
