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【粤港澳大湾区】地产周要闻：东莞近日通过《东莞市重点招商园区（低成本空间）扶持奖励暂行办法》(1102-1108）

发布时间：2020-11-10 来源：伙伴集团战略咨询中心 11403

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要闻速览

· 政策

中央：印发《土地征收成片开发标准（试行）》，对不得批准土地征收成片开发方案的四种情形进行了规定。

广东：

1、发布《广东省数字经济促进条例（征求意见稿）》，全面建设数字经济强省。

2、印发《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020—2022年）》，加快建设高水平新型基础设施体系。

广州：发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》，解决民营企业用地难等问题。

东莞：通过《东莞市重点招商园区（低成本空间）扶持奖励暂行办法》，降低企业租赁场地成本。

· 土地

广州：发文规定单个工业产业区块内的工业用地面积不少于55%。

东莞：东城街道一城市更新单元招引前期服务商，项目占地面积约为32.1公顷。

· 投资

东莞：康佳智能产业园项目正式动工建设，总投资约17亿元。

江门：开平市集中动工活动涉及9大重点项目，投资总额60.53亿元。

珠海：集体开竣工50个重点项目，投资总额430亿元。

政策监测

01 中央

11月5日，自然资源部印发《土地征收成片开发标准（试行）》（下称《标准》），对《土地管理法》第四十五条规定的土地开发的“成片征收”标准作出了规定。根据《标准》，成片开发，是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。《标准》对不得批准土地征收成片开发方案的四种情形进行了规定，包括：涉及占用永久基本农田的；市县区域内存在大量批而未供或者闲置土地的；各类开发区、城市新区土地利用效率低下的；已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案年度实施计划的。

02 广东

1、11月4日，广东省工业和信息化厅牵头会同省司法厅等有关单位研究起草《广东省数字经济促进条例（征求意见稿）》（下称《条例》），为促进数字经济高质量发展，加速经济社会数字化转型，培育经济增长新动能，全面建设数字经济强省。根据《条例》显示，广东省将在数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字产业发展、产业数字化转型、数字化治理等方面，提出多项举措促进数字经济发展。

《条例》提到，将推动发展新一代移动通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、基础软件、工业软件、信息安全等基础产业，云计算、大数据、人工智能、工业互联网、车联网等新兴产业，以及区块链、数字孪生、量子信息、卫星互联网等前沿产业作为数字产业发展重点。引导和支持建设数字产业基地和特色园区，培育新一代电子信息、软件与信息服务、超高清视频显示、半导体与集成电路、智能机器人、区块链与量子信息、数字创意等数字产业集群，促进数字产业集聚发展。

2、11月5日，广东省人民政府办公厅印发《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020—2022年）》（下称《实施方案》），推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略部署，加快建设高水平新型基础设施体系，有效支撑广东经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革。

《实施方案》要求到2022年，新型基础设施发展水平领先全国，初步形成以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以信息网络为基础，支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系，具体包括建成全国领先的基础和专用网络体系、打造高水平的创新基础设施集群、构筑经济社会智慧化运行的基础设施体系等三大方面。《实施方案》从构建泛在互联一体化网络，推进信息基础设施建设；打造四大创新能力支撑集群，推进创新基础设施建设；推进十大智慧工程，推进融合基础设施建设三大方面，提出19条具体任务，由各领域牵头单位进行具体落实。

03 广州

11月2日，由广州市工业和信息化局、中共广州市委统战部、广州市工商联联合主办的2020年广州市民营企业大会暨“民营企业服务周”启动仪式在广州市白云国际会议中心举行，会上发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》（下称《措施》），据悉，《措施》包括20项工作任务，81个政策点，针对民营企业用地难、融资难、知识产权保护等问题提出可行性解决办法。其中，提出推广产业用地“带方案”出让和中小民营企业联合竞买方式，降低用地门槛，提高用地效率。除了土地资源外，其他推进资源要素市场化配置的举措还有，为小微企业社会投资简易低风险工程建设项目提供电力接入“四零”（零申请、零上门、零审批、零投资）服务。

04 东莞

近日，市政府常务会议审议通过《东莞市重点招商园区（低成本空间）扶持奖励暂行办法》（下称《暂行办法》），为拓展低成本空间，破解高成长性项目落地难问题。《暂行办法》通过市镇两级财政补贴资金，降低企业租赁场地成本，吸引优质企业落地。《暂行办法》提出，2022年底前，全市计划统筹100万平方米以上低成本空间，每个镇街统筹不少于3万平方米，松山湖高新区、滨海湾新区、水乡特色发展经济区分别统筹不少于5万平方米，市属国有企业的园区和社会民营产业园统筹不少于2万平方米。

土地市场

01 广州

11月5日，15届123次市政府常务会议审议通过了《广州市工业产业区块管理办法》（下称《管理办法》），保障广州市工业用地总规模。《管理办法》所指工业用地包括普通工业用地、新型产业用地和用于支持工业发展的仓储、港口、铁路货运站场等类型用地，以及现行规划用地性质尚未明确，但对未来国民经济和产业发展有重大保障作用的工业发展备用地。《管理办法》规定，工业产业区块内应以工业用地为主，单个工业产业区块内的工业用地面积不少于该区块总面积的55%，工业用地以外的其他用地面积不多于该区块总面积的45%，新建普通工业项目原则上在工业产业区块内选址。

02 东莞

11月5日，东莞市农村（社区）集体资产管理网发布《东城街道柏洲边社区新田街西侧城市更新单元前期服务商招引公告》，该项目位于东莞市东城街道柏洲边社区，东至新田街，南至尚位街，西至环城东路，北至运河路。项目占地面积约为32.1公顷（约 481.57亩）。其中拆除范围23.89公顷，约358.37亩，均属柏洲边合作社所有。根据目前初步规划，该更新单元改造方向为产城融合，并将配套学校、幼儿园、公园等公共设施，打造产、研、城全方位融合的创新实践区。

企业投资

01 东莞

近日，位于东莞市凤岗镇五联村的东莞康佳智能产业园项目正式动工建设，项目总用地面积约164亩，总投资约17亿元，拟建设42万平方米的现代化工厂，主要从事彩电等电子产品的研发、生产、销售，将打造成为康佳集团内外销彩电、智能多元产品生产基地，项目力争在2022年12月建成并投产，计划年产能300-350万台。

02 江门

近日，江门开平市举办2020年第四季度重点项目集中动工活动，本次动工重大项目共9个，投资总额60.53亿元。据悉，开平市今年共举办4次重点项目集中动工（投产）活动，累计40个重大项目开工、投产，项目范围涵盖工业、基础设施建设、文旅等领域，投资总额高达270.11亿元。其中，动工项目32个，投资总额249.97亿元；投产项目8个，投资总额20.14亿元。

03 珠海

11月5日，珠海富山工业园打造千亿级PCB产业基地暨2020年重点产业项目开竣工仪式举行。当天集体开竣工的50个重点项目投资总额430亿元，预计达产产值600亿元。从PCB产业项目质量、产能规模两方面测算，富山工业园PCB及其上下游产业总产值规模预计在2025年达到千亿级，有望建成全球集聚度最高、规模最大、专业度最强、产业链最完善的PCB产业基地。

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