2011年上半年，在调控政策的步步紧逼之下，楼市温度也随之波动。年初“新国八条”横空出世，把“限购”推向全国，并上调了二套房贷；而后的三次加息更是从资金方面加大了房地产调控力度；“新建住房价格控制目标”制度的确立和“一房一价”等直接干预房价的政策出台，则彰显了政府楼市调控的决心。随着政策效果的逐渐发酵，下半年房地产市场有可能从目前“策略性降价”转变为真正意义上的价格下调，真正的“价格战”或将上演。

      土地率先转向买方市场面粉或将拖累面包？

      上半年全国主要城市土地市场一片低迷。在“地王”销声匿迹的同时，地方政府土地出让收益同比大幅下滑。迫于地方财政的需求，下半年全国土地市场迎来供地高潮是毫无疑问的，但作为买方的房地产开发商会否积极面对，业内人士观点不一。

有分析人士认为，迫于资金流限制及继续从严的调控政策预期，下半年土地市场可能出现“卖方积极买方冷淡”的局面。

      卖方积极买方冷淡

     《2011年1—6月全国130个城市土地市场交易情报》报告显示，1至6月全国130个城市共成交土地9511宗，成交土地面积43759万平方米，同比增加24%；其中住宅类用地成交面积16179万平方米，同比减少6%。成交价格方面，1至6月，全国130个城市成交楼面均价为1061元/平方米，同比下跌20%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）成交楼面均价为1451元/平方米，同比下跌13%。住宅用地每月成交楼面均价均低于去年同期。

      据对全国130城市的数据监测显示，2011年1月至今，全国130个城市土地出让金为7524亿元，去年同期土地出让金收入为7875亿元，今年与去年同期相比下跌了5.5%。而2010年全年全国土地出让金高达2.9万亿元。今年上半年土地市场持续冷淡，土地出让收入明显下降。

      根据北京市土地整理储备中心成交信息统计，上半年，北京共成交土地113块，土地出让金合计约325亿元，同比去年减少约307亿元，降幅达48.6%。在上半年113块出让的地块中，包含居住功能的地块有20宗，建设用地面积合计162.77公顷。根据北京市今年供地计划，在1330公顷保障房供地外，全年将有1220公顷商品住宅供应。按照162.77公顷的建设用地面积计算，目前完成比例不足15%。和去年同期相比，上半年普通商品住宅供地减少明显。北京中原地产数据显示，今年上半年普通商品住宅供地量创下2008年以来的新低，今年上半年的规划建筑面积292万平方米，相比2008年上半年的719万平方米、去年上半年的519万平方米都下降明显。

      对于楼面价的下降，北京中原地产分析称，一方面是因为除丰台少数地块，住宅用地主要位于远郊区县，另一方面开发商的资金压力在调控下逐渐显现，开发商的拿地热情也趋于谨慎，因此也造成了上半年多宗土地流标或开发商谨慎报价的情形。

      上海的情况也不容乐观，上半年上海土地出让收入总额约为336亿元，仅相当于去年的两成，出让的土地总面积为503万平方米，建筑总面积为856万平方米，所有土地折合楼板价成交均值近6000元/平方米。而去年上海一共出让了567幅土地，出让总收入高达1524亿元。业内人士预计，上海的土地出让收入在连续多年创出新高之后，今年全年很有可能首次出现下滑。