央行加息、限购令扩至二三线城市，在楼市调控层层重压下，7月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，发布了土地市场“国五条”，强化土地调控，给本是低迷的楼市再一次重击，对于未来楼市将产生重大影响。

　　此次会议从五方面对于土地市场提出要求，对土地管理使用了“加强和改善土地调控”的说法，指出促进结构调整和发展方式转变。强化土地利用总体规划的整体管控作用，确保各部门各行业制定相关规划、开发利用土地符合土地利用总体规划。

　　增加商品房供地  推进双向定价

　　会议要求，进一步完善土地调控政策，采取多种措施力保商品房用地供应，坚持和完善土地招拍挂制度，推进商品房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等方式转变。这是国务院关于房地产调控方面的新举动，将商品房用地供应作为调控的新方向，增加土地供应，防止商品房市场大起大落。

　　今年上半年住房用地供应计划仅完成了26%，但从供应节奏看，一般1季度为供地的低谷，2季度土地供应开始增加，3、4季度达土地供应的高峰，因此，下半年住房用地供应将会增加。随着商品房土地供应量增加，未来楼市房价也将处于更加平稳状态。

　　土地政策有利于平抑房价 比限购效果更有效

　　对于此次土地调控政策业内人士认为，对平抑房价有实质的作用，前期控制房价的主要措施之一是限购，包括提高购房者的成本，比如贷款成本，包括投入比例，限购政策实际上是一个行政化的手段，它的实际效果并不可持续，而现在很多地方的一些变通的做法是绕过了限购政策，适度增加房地产用地的供应实际上是从商品房供应的角度去平抑市场需求，对平抑房价是有实质作用的。

　　土地调控与地价有关  影响需要一段时间

　　国务院此时强调“改善土地调控”，或与上半年地价的快速上涨密切相关。土地部门发布的全国主要城市地价监测的分析显示，二季度全国主要监测城市地价总水平为3000元/平方米，同比增长8.85%；土地价格的增幅二倍于70个大中城市的新建商品房房价增幅，无疑显示了地价是房屋价格上涨的第一推动力。

　　因此，此次土地调控或是冲着地价去的，那么控地价能否带动楼市房价下跌呢，考虑到商品房开发的周期，地价对房价的影响将要一段时间之后才能体现出来；而保障房用地的大量供应及保障房的大规模建成供应，则将直接影响市场对房价的预期。