东莞市“三旧”改造力度加大 防止改造后形成新“三旧”
发布时间：2014-09-26
来源：南方日报
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要坚定不移地推进“三旧”改造，千方百计加快改造进度。以“三旧”改造为抓手，力促土地资源节约集约利用，释放土地最大效益，不断加快城市更新步伐。
——市委书记徐建华
各部门要检视自身的效率问题，各镇街要解决“改不动”的情况，把“三旧”改造这件“很复杂”、“很头疼”的事，干成一件“很漂亮”的事。
——市长袁宝成
9月10日，东莞市委全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于加强“三旧”改造常态化全流程管理的通知》(下称“通知”)。
自去年起，广东省“三旧”改造工作逐步转入长期化、常态化。东莞市随后也相应印发了《建立健全常态化机制 加快推进“三旧”改造的意见》，并明确提出了“政府主导、规划管控、成片改造、计划实施”十六字方针。
通知旨在加强常态化全流程管理，通过对“三旧”改造流程的再造和优化，完善“三旧”改造申报、审批、实施、监管等完整流程，建立健全改造单元统筹、市场主体准入、年度实施计划、批后监管退出等机制，在全流程、各环节深入贯彻落实十六字方针。东莞力图实现“三旧”改造工作在改造区域转变、主导方式转变、改造类型转变、管理机制转变等四方面转变，进一步提质增效。
改造单元统筹机制是落实“政府主导”、“规划管控”、“成片改造”的具体措施。其中，镇街政府为改造单元统筹的主体，改造单元为“三旧”改造规划管控的基本单位。
东莞将健全市场主体准入机制，引进一批实力、信誉好、社会责任感强的企业参与“三旧”改造，实现这一轮土地高水准的“二次开发”，避免“三旧”改造之后形成一批新的“三旧”。同时，通过公开程序选择合作企业改造，强化改造项目应承担的公共设施捆绑责任和接受监管的责任。
通知还要求建立批后监管退出机制，规定纳入改造单元批次计划的改造单元、改造项目，必须遵守相关规定，否则，将予以调出计划、撤销改造方案批复处理。
东莞市委书记徐建华提出，要坚定不移地推进“三旧”改造，千方百计加快改造进度。以“三旧”改造为抓手，力促土地资源节约集约利用，释放土地最大效益，不断加快城市更新步伐。
东莞市长袁宝成说，各级各有关部门要摸清家底、把控节奏、形成合力、加快进度，尽快确立一批“改造单元”，推进“三旧”改造取得实实在在的成效。各部门要检视自身的效率问题，各镇街要解决“改不动”的情况，把“三旧”改造这件“很复杂”、“很头疼”的事，干成一件“很漂亮”的事。
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