元宵节当天，市委常委、南海区委书记邓伟根接受本报独家专访。此前一天，南海以新闻发布会的形式宣布启动沥桂一体建设；当天晚上，南海首次整合8镇街资源打造的首届岭南新春民俗节在西樵山闭幕。这两个活动背后恰好代表着南海今后要倾力推进的两个中心工作——城市与文化。
去年10月开始，南海密集推出文化行动计划、城市更新与产业提升计划、三大片区发展战略、农村改革计划等一系列创新思路和举措。邓伟根说，“十二五”开局之年，南海的总体方向和思路是既定的，要花大力气做的是怎么细化和深化，特别是城市与文化。
利益驱动资源整合提升
宜工宜商宜居城市建设是世界级难题。邓伟根认为，南海产业很发达，但城市没什么特色，宜商宜居南海还有很多事情要做。在广佛同城区域一体化发展中，南海要做广佛客厅需要统筹整合镇街、城乡等各种资源。
在“中枢两翼，核心带动”战略下，南海提出三大片区的发展思路。邓伟根说，三大片区接下来要探索有效的运营机制，这其中利益驱动多于政府调配。
刚刚启动的沥桂一体就是南海以核心带动资源整合的一种积极尝试。作为承接广佛同城的先行地，南海东部板块将以广东省金融高新区为核心，推动沥桂一体发展，将这一区域定位为“南海金谷，广佛客厅”，让金融区这一品牌效应更好辐射到大沥、里水，让整个东部板块都可以享用金融区这一品牌优势，以利益驱动镇街及各种产业资源有效整合，从而推动整个片区的提升。
确立片区定位和核心项目后，东部城市化面临的是具体问题，比如农村体制问题。目前，南海正在全区试点开展村改居工作。“村改居将在南海东部沥桂一体区域全部推进”，邓伟根说，南海城市化必须攻破目前村城结合的体制矛盾堡垒，将农村治理模式改造为城市治理模式，而这个过程中，要面对的具体难题很多，必须一一破解。
三片区都要搭起更高平台
同样的整合思路也将在南海中部、西部板块推进。邓伟根透露，今年内南海中部、西部都将会有大的动作推出。
中部计划利用狮山、丹灶等现有工业园区优势，集中打造一个高规格的园区平台，同时结合中科院佛山基地和狮山大学城，打造南海的“智城”，为产业升级提供支撑。西部将以“文翰樵山”为龙头，整合丹灶、九江甚至其他周边镇街资源，争取打造一个省级甚至国家级的旅游文化平台。
“平台高了，人家才有兴趣参与进来，各种资源才会参与进来。”邓伟根说，要搭起这些平台，南海必须继续探索有效的运营机制和利益共享模式。去年，南海创造性设置了三个片区管理委员会，从区级层面来推动平台搭建工作。
