“东拓、西进、南控、北跨、中疏”，这是山东省确定的济南市城市空间发展战略。如今，这项战略已经确立10年，济南市“东拓”、“西进”的成绩有目共睹，但“北跨”却被很多人认为仍停留在纸面上。

　　经济导报记者日前走访济南黄河以北地区发现，一座产业新城已初具规模。“济南新材料产业园区是济南市‘北跨’的桥头堡，园区现在已经成为济南市基础设施最完善、产业特色最鲜明的省级开发区之一。 ”7日，济南市新材料产业园区招商办主任周晓对导报记者说。

　　产业园先行，正成为济南“北跨”的现实选择。“在交通受限、人气不足等情况下，通过发展产业园区吸引企业入驻，逐渐增加人气后再完善其他配套服务，也是一种较好的发展思路。”山东社科院副院长、导报特约评论员郑贵斌对导报记者说。

　　新材料产业园初具规模

　　10月20日，国内百家企业在济南鑫茂·齐鲁科技城签约入驻。“现在签约的是一期工程，总建筑面积30万平方米，可容纳300家企业，预计年底竣工。二期工程还有70万平方米，明年年底完工后，共可容纳千余家企业入驻发展。”鑫茂·齐鲁科技城工程部经理刘志海对导报记者说。

　　鑫茂·齐鲁科技城是由济南市天桥区政府和天津鑫茂集团合作建设的。鑫茂集团是一家以开发建设民营科技园为主的企业，旗下拥有上市公司鑫茂科技(5.57, -0.04,-0.71%)(000836)。此前，鑫茂集团已经在天津、河北、内蒙古等地建设了多个科技城项目。如今，占地1000亩的鑫茂·齐鲁科技城项目，已成为鑫茂集团的重心项目。

　　导报记者注意到，鑫茂·齐鲁科技城位于济南新材料产业园区内，是一个园中园的项目。除了该项目，济南新材料产业园内还有几个大型新材料产业项目。此外，还有一些科研机构入驻济南新材料产业园，如山东大学国家交替材料工程技术研究中心、山东省科学院新材料科研所研发基地、山东师范大学工程研究中心等。

　　目前，济南新材料产业园已经成为一个新材料产业的聚集地。

　　“不能操之过急”

　　虽然济南新材料产业园的建设如火如荼，但与济南的“东拓”、“西进”相比，济南“北跨”的步伐依然较慢。

　　郑贵斌认为，济南“北跨”的一大障碍仍是交通。虽然这几年黄河南北的交通已经改善了很多，但仍然有一些障碍，“比如跨越黄河的大桥都是收费的，这在一定程度上限制了南北来往。”

　　而且，相较于济南的东、西两侧，黄河以北地区的基础比较薄弱。“城市的发展建立在一定的基础上，在受政府规划影响的同时，也有其自身的规律，其发展需要一个循序渐进的过程。”山东财经大学区域经济研究院副院长、导报特约评论员董彦岭教授说。

　　与“北跨”相比，济南东西两侧依靠CBD、高铁站等，房地产、服务业配套等做得风生水起，而“北跨”过程中产业园区的角色更加“吃重”，毕竟服务业配套等发展相对滞后。

　　董彦岭认为，这一方面是因为受交通等因素影响，黄河以北地区人气不足，发展服务业配套的条件尚不具备;另一方面，每个城市组团的功能定位并不完全一致，每个组团不能千篇一律，黄河以北地区土地资源充足，这是其大规模发展产业园区的优势所在。

　　对于济南“北跨”的未来，很多专家都是看好的。“随着济南东、西两侧发展的饱和，‘北跨’崛起势在必然。”郑贵斌说。

　　董彦岭也认为，“潜力是巨大的，但其发展有自己的步伐和节奏，不能操之过急。”