■南城国际 商务区效果图

　　昨日，副省长林木声一行继续就东莞城市化管理和国土管理工作进行调研。林木声表示，将支持我市南城国际商务区纳入省重点项目，由省政府在土地指标、招商引资方面给予支持。市领导徐建华、袁宝成、姚康、贺宇热情接待了林木声一行。

　　130多家高科技企业进驻高盛科技园

　　昨日，林木声一行前往南城高盛科技园参观旧厂房改造项目，了解该园区管理模式、企业招商等情况。

　　据介绍，该园是南城街道产业转型升级的重点项目，园区分为两期开发，总投资2.4亿元，建筑面积近10万平方米。改造后园区企业总产值从每年3000万元提升到每年13亿元；总税收从每年210万元提升到每年9000万元；物业租金从8元/平方米提升到20～35元/平方米。园区成功引进了深圳家电网、爱玛数控、钜大电子、凌康科技等130多家高科技研发企业。

　　林木声一行实地参观了爱玛数控公司，并对该公司走向国际的产品和高端产品表示赞赏，认为东莞高新科技发展成就显著，在未来要更注重市场策略和企业管理。

　　耕地保护将纳入镇街领导干部离任审计

　　在随后召开的东莞市城市化和国土管理工作汇报会上，副市长贺宇介绍说，下一阶段东莞将着力做好四个方面：一是转变发展思路，一方面要转变空间模式，另一方面要优化空间布局；二是创新发展模式，进一步加强全市一盘棋规划的力度，打破以镇为单元的规划发展方式；三是强化宜居休闲的城市特色；四是加强与周边城市的区域联动，加强与深圳、惠州空间协调与合作。东莞2011年底建设用地已达162万亩，占总面积43%。与此同时，2008年以来，全市已经投入改造资金204.8亿元，完成“三旧”改造土地面积1.23万亩。

　　贺宇表示，下一阶段，我市要实行土地执法与政府绩效考核挂钩，将耕地保护责任目标履行情况纳入镇街领导干部离任审计内容，完善违法违规用地联动执法机制。

　　充分吸引社会力量建公租房

　　在称赞东莞城市化发展和土地管理成就的同时，林木声提出了建议，“东莞农业城镇化和工业化要继续走，但要跟过去有所区别，必须从战略角度审视土地管理和城市化问题。”同时，他还表示，东莞需要考虑好规划的统筹协调作用，以及规划的技术标准控制这两个方面的关系，让东莞的规划水平高于国家标准而非低于国家标准，积极参与粤港澳世界级城镇群规划。

　　林木声还表示，东莞的国土管理成效可圈可点，今后的保障性住房东莞应往公租房方向发展，充分吸引社会力量来建公租房，允许农村集体建设用地也可用来建公租房。

　　焦点关注

　　在东莞市城市化和国土管理工作汇报会上，东莞市就有关土地指标的使用、城市规划的修编和重点项目的建设向省调研组一行提出建议请求支持，副省长林木声一一给予了回应。

　　主城区在提升过程中

　　要合理规划

　　市委副书记、市长袁宝成表示，东莞接下来将着力转变空间模式，从公路城市走向轨道城市。另一方面要优化空间布局，从分散、松散走向集聚、整合，着力发展大项目、大产业、大园区。

　　他说，东莞将以南城国际商务区、中央商贸区、中央生态休闲区“三区”建设为抓手，强化主城区集聚服务功能。加大松山湖、虎门港、生态园、长安新区等空间重点的建设力度，使园区成为推进高水平崛起的强大引擎。

　　比如，南城国际商务区定位为东莞的CBD，是以金融、总部、科技、商贸等功能为主的高强度开发区域，规划建筑总量约500万平方米，目前即将转入具体实施阶段。为提高该区影响力和开发品质，加快现代服务业聚集发展，东莞希望将其纳入省重点项目。

　　此外，今年，东莞将启动城市总体规划修编工作，探索城市空间新布局与发展新思路。下一步将正式向省政府提出修编申请。由于我市城市总体规划需报国务院审批，希望省政府协调提高我市总体规划编制水平和审批效率。

　　林木声回应：没问题，这两个问题省政府都能够给予支持。东莞要考虑清楚城市中心功能如何进一步强化，主城区在提升过程中公共服务和基础设施如何配置，进行合理规划，该配置的基础设施要配套齐全。

　　通过三个渠道破解用地瓶颈

　　贺宇说，近阶段东莞要完成省委、省政府交待的产业转型升级先行先试的重任，仍然需要一定量的新增建设用地作保障。近几年，我市GDP年均需新增建设用地2万亩，而近几年省每年下达我市用地指标在1万亩左右，存在一定的缺口。

　　由于国家卫片执法检查的拍摄期在每年11月至12月，希望能在保证项目于当年10月底前完善用地报批手续的前提下，希望允许东莞已上报用地材料的国家、省、市重点项目先行动工建设。

　　林木声回应：省政府已经尽量提供了，增量可以继续给。如果有特殊需要的，省政府能平衡的也会给予追加。全省除深圳、佛山之外，就是东莞最难，产业需要转型，开发强度强，土地矛盾很大，东莞在全省有特殊性。

　　这几年省政府对东莞新增用地指标是绝对倾斜的，因为没有一定增量就无法进行产业转型。东莞一定要在存量土地上下工夫，为未来的发展负责。渠道有三个：一是进行“三旧”改造，二是新的建设用地指标一定要有保有压，三是确实需要的增量指标的，省里可考虑在国家奖励的追加指标中，适当倾斜。

　　市国土局表态：我市将力争成为国土资源管理制度改革试点，完善用地指标分配制度，加强新增用地项目的管理和审核。此外，实行分期供地、差别供地，建立用地绩效评价体系，重新修订供地产业目录，对大型投资项目实施分期供地制度，定期对已供地项目进行效益考核，并以此为依据决定是否继续供地或调整后续供地规模。