叶林：严抓重点体制 缓和食品安全危机
发布时间：2015-01-26
来源：中工招商网
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食品安全周为政府和食品相关企业以及消费者提供了一个开放互动的高水平交流平台。“社会协同共治维护食品安全”主题座谈会日前在北京召开。作为工商主题日的重要内容，中国人民大学法学院教授叶林发表演讲，唯有竭力保护消费者权益，增强消费者信心，才能实现经济的健康发展。
此次会议由中国消费者协会和中国消费者报社联合主办，国家工商总局办公厅、消费者权益保护局和新闻宣传中心作为联合支持单位出席了座谈会。
全国人大法工委、国家发改委、国家食药监总局、工信部等有关部门、消协组织、专家学者、食品行业和企业代表、消费者代表和新闻媒体代表等百余人参加了2014届座谈会。
建立举报奖励制度
中国人民大学法学院教授 叶林
如果把全体消费者比作市场买方，把经营者比作市场卖方，食品安全就是决定市场关系的重要一环。如果买方由于担心食品安全而不愿意消费，或者只从事最低限度的消费，市场需求就将萎缩，众多经营者必将走向破产。就此而言，消费者是经营者的衣食父母，只有保护消费者，才能维持市场结构的平衡。在经济全球化过程中，如果本国经营者无法提供消费者满意的安全食品，消费需求必将转移到境外食品上。如果国家采用相关控制措施，限制境外商品的进口，最终仍将无法满足消费者的生活需求。因此，唯有竭力保护消费者权益，增强消费者信心，才能实现经济的健康发展。
食品安全涉及消费者权利问题，也涉及国家发展的问题，在食品安全问题上，必须要有足够的信心，必须要有应对措施，必须要拿出改善的勇气和魄力。要重视经营者的第一责任人地位，食品安全与经营者投入之间是成正比的，经营者过分强调盈利，必然导致经营者行为趋于短期化。我国遇到了食品安全危机。解决这些问题，重塑消费者信心，最好是加强全面监管。然而，在问题丛生的现实环境中，财力有限，精力有限，唯有抓基础、抓重点、抓体制，才能缓和食品安全危机带来的困扰。在鼓励社会参与方面，应当将举报制度转变为举报奖励制度。百姓和消费者是食品安全事件的最大受害者，也是最关心食品安全的群体，发挥消费者的力量，建立合理的奖励机制，是非常重要的制度安排。
社会责任虽然是一个比较抽象和宏观的范畴，但经营者只要放眼关注长期利益，就能自觉约束短期利益冲动，就能以最简单和明确的方式践行企业的社会责任。
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