李建成：天津武清区招商引资大项目、好项目工作情况

　　主持人：网民朋友们，大家好!武清区有独特的地域优势，近年来，武清在招商引资、引进大项目好项目上取得较好的成绩。今天我们邀请到武清区委常委、常务副区长李建成做客天津政务网，为大家详细介绍武清区的发展情况。李区长，您好。

　　李建成：主持人好，网民朋友们，大家好。

　　主持人：好，区长，首先请您简要介绍一下武清区的基本情况好吗?

　　李建成：好的，武清地处京津之间，北与北京的通州区接壤，西接河北的廊坊市，素有“京津走廊”、“京津明珠”之称。从地图上看，天津像一匹站立的骏马，武清正好处于马鞍的位置，距离北京和滨海新区都是70公里，武清北部距北京六环20公里。区域面积1574平方公里，辖29个镇街，总人口110万，过去武清在天津属于老五县，2000年撤县设区。

　　近年来，在市委市政府的正确领导下，我们充分发挥武清综合优势、抢抓战略机遇，坚定实施城市化为主导的率先发展战略，全面推进开发开放，经济社会持续保持又好又快发展，GDP、财政收入等主要指标年均增长都在25%以上。今年，尽管宏观经济下行压力较大，我们坚持稳中求进，推进改革创新、加快开放发展、建设美丽武清，经济社会仍然保持了良好发展势头，预计地区生产总值超过900亿元，财政收入达到100亿元，综合实力在全市各区县应该讲处于前列。我们总结体会，这些年武清之所以保持快速发展，很重要的一条，就是坚定不移抓开放引资、抓大项目好项目，大力发展外向型经济，实现经济实力和发展竞争力的全面提升。

　　主持人：刚才您提到，武清这些年的发展主要是发挥优势抓开放，当前京津冀协同发展上升为重大国家战略，这对于武清又是一次开放的大机遇，在这当中武清有哪些突出的优势呢?

　　李建成：京津冀协同发展对于武清是千载难逢的重大历史机遇。今年2月26日，习总书记主持召开座谈会，明确提出将京津冀协同发展上升为重大国家战略。其实在去年5月14日，习总书记到天津视察，在武清调研时就提出要打造新时期社会主义现代化的“双城记”。市委市政府对武清推进协同发展高度重视，今年4月1日，春兰书记、兴国市长等9位市领导，专题到武清就京津冀协同发展进行调研，明确提出武清要叠加优势、苦练内功，在京津冀协同发展中谋求更大作为。我们在谋划推进京津冀协同发展的过程中，感到武清的优势主要有四大方面：

　　一是区位优势。刚才我介绍了武清的基本情况，武清的区位优势可谓得天独厚，位于京津城市发展主轴的中间位置，是京津冀协同发展、京津双城联动发展的关键战略节点。

　　二是交通优势。来过武清的朋友都能感到，武清的交通非常方便，可以说是四通八达，在华北地区乃至全国都是首屈一指的。这得益于我们十年前谋划实施了“九横九纵”路网贯通这项战略工程，累计投入200多亿元，全面建成了沟通京津、连接周边、开放便捷的现代化路网体系。目前，京津城际在武清城区设唯一经停站，每天经停车次23对，乘城际到北京22分钟、到天津12分钟。区内拥有京津塘、京津、京沪、津保等6条高速公路、12个高速口，全区任何一个村街15分钟内均可找到高速口，武清已经全面融入京津半小时交通圈。

　　三是载体优势。一个区域的开放发展必须要有强有力的载体支撑，武清抓载体建设主要就是抓园区经济，有两个大的时间节点，一个是在1991年经国务院批准，创立了武清开发区，另一个就是在2009年抓住全市发展示范园区机遇，全面启动了四个市级示范工业园建设，目前武清已经形成了“两区五园”的开放格局。

　　①“两区”是武清开发区和武清商务区。开发区是武清开放的龙头、经济发展的主发动机，拥有国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业区两个国家级品牌，目前一二三期30平方公里已开发完毕，四期20平方公里建设招商加快推进，累计引资1200亿元，入区企业1400多家，预计今年实现税收105亿元，占全区近一半。商务区成立于2012年，占地5平方公里，是我们重点打造的具有国际一流水准的生态智慧园区，重点发展总部经济、信息科技等现代服务业，目前已引进入驻一批高端项目。

　　②“五园”即京津科技谷、京滨工业园、电子商务产业园、汽车产业园四个市级示范工业园和京津高村科技创新园。四个示范工业园规划面积50平方公里，已完成开发20平方公里，税收连续三年翻番增长。京津高村科技创新园是我们着眼抢抓协同发展机遇，今年新谋划启动的园区，直接与北京通州接壤，规划10平方公里，重点发展电子信息、生物医药、信息服务等高端产业，从年初到现在不到一年的时间里，已经引进高端项目100多个，发展态势十分强劲，承接首都资源的先行示范区功能形象已经显现。

　　同时，我们抢抓天津自贸区建设的机遇，超前谋划对接，近期与东疆港达成合作，在东疆港建设武清产业园，将为武清跨境电子商务、进出口业务的发展和招商引资搭建新的平台。

　　四是环境优势。环境是武清的品牌，“环境立区”是武清始终坚持的发展战略，通过环境建设，着力打造开发开放的竞争优势，突出体现在两个方面：

　　①生态环境，树立起“京津之翼、生态武清”的环境品牌，水绿生态在京津地区独具优势。应该讲，武清生态基础较好，拥有北运河等11条二级以上河道、112平方公里的大黄堡湿地和万亩森林公园。近年来，我们不断加大生态建设力度，累计造林40万亩，全区林木覆盖率达到35%;实施了北运河、龙凤河等150余公里河道综合治理，建成了环城景观水系，实现水清岸绿景美。去年下半年以来，按照全市统一部署，全面启动了美丽武清一号工程，生态建设与防污治污同步推进，全区生态环境显著改善，今年武清被列入全国生态文明先行示范区建设试点，全国一共确定57个试点地区，武清是天津市唯一一个区县，也是仅有的两个平原地区之一。

　　②服务环境，我们早在2006年就明确提出并始终坚持一个理念，就是“服务他人就是发展自己”。武清开发区建区之初，就建立了“封闭式管理”制度,职能部门凡是没有经过开发区管委会的同意，一律不准到企业进行检查，真正做到了企业无事不插手、有事不撒手。这些年我们持续开展行政服务环境整治提升工程，今年又启动实施了软环境建设三年行动计划，以审批制度改革为突破口，推动41个审批科室、229项审批事项全部实现“两集中、两到位”，近期按照市里“一颗印章管审批”的要求，正式挂牌成立了行政审批局，从体制机制上进一步优化发展软环境。

　　主持人：好，应该说，武清的这些优势也是发展形成的优势，对于武清扩大对外开放、加快招商发展起到了极为重要的作用。那么请您介绍一下这些年武清抓招商引资、引进实施大项目好项目的情况好吗?

　　李建成：项目是发展的生命线，武清是典型的开放型经济，根本抓手就是招商引资。这些年我们可以说是全力以赴、全员上阵抓招商上项目，不断做大增量、优化存量。从大的方面讲，在招商上抓了三项重点：

　　一是抓大项目好项目攻关。重点就是抓投资规模大、科技含量高、产出效益好的大项目好项目，我们建立了大项目攻关、每月外出招商推介、每季度集中签约等一系列制度机制，定期梳理世界500强、国内500强、民营500强等重点对接名单，区领导带头上门对接攻关，取得了明显成效。全区引资年均增速保持在35%以上，今年引资到位436亿元，比较有代表性的如投资758亿元的忠旺铝业、100亿元的太平洋电信、20亿元的比亚迪电动大客车等一批龙头项目，目前区内落户的世界500强项目达到30余个，行业龙头160余家。

　　二是抓重点区域招商。就是盯紧产业转移，放眼国内外抓招商，着力引进优质项目。

　　①国内方面，首要的就是借重用好首都资源。我们制定了专项招商方案，明确了高端制造、央企国企、区域总部等主攻重点，成立了首都工作部，组建了招商大使、招商顾问两个200人的招商队伍，与北京有关部门、企业以及中介机构广泛建立联系，持续加大首都优质资源的引进力度，目前全区累计引进各类首都项目2000余个，总投资超过500亿元。同时，抓住“南资北移”的有利契机，深入抓好珠三角、长三角地区招商，开展定期的招商推介和洽谈对接活动，进一步扩大招商成果。

　　②国际方面，就是抓以欧美为重点的海外招商。通过建立友好城市、设立海外办事处等形式，加大宣传推介力度，今年启动了开发区欧盟产业园建设，进一步打造聚集海外高端优质项目的产业高地。同时，通过积极谋划争取，近期“侨梦苑”侨商产业聚集区在武清正式挂牌，这是国侨办支持的全国首个侨商产业聚集区，为我们开展海外招商、引进侨资项目搭建了高水平平台。目前看，武清引进发展外资企业势头良好，累计引进外资项目971个，总投资88亿美元，包括德国和北欧的企业已经出现聚集势头，绫致时装、丹佛斯等一批外资企业在武清做大做强。

　　三是抓产业链招商。在招商工作中，我们感到抓产业链招商是培育壮大主导产业的关键，同时也是提升招商竞争力的重要举措，现在企业投资不仅看软硬投资环境，还注重产业的上下游配套，产业聚集的区域更具有竞争优势。我们依托引进的龙头项目，着力推进产业链上伸下延，既抓龙头，也抓龙身龙尾，推动产业规模不断扩大，已经形成了电子信息、机械制造、汽车零部件、新能源等六大主导产业，占工业比重75%以上。

　　这些年，通过坚持不懈地抓招商引资，武清大项目好项目源源不断，实现了引进建设“三个一批”的良性循环。就今年来讲，我们实施了总投资3300亿元的685个重点投资项目，现在已有452个投产，全年完成固定资产投资过千亿元;明年还要继续实施633个重点投资项目，总投资3700亿元。随着这一大批项目的建成投产，对于拉动武清经济增长、增强发展实力和后劲将起到巨大的支撑和带动作用。比如忠旺铝业这个项目，总投资758亿元，拥有国际一流的生产研发水平，产品广泛应用于航空航天、高铁、船舶等高精尖的领域，目前已完成一号生产线建设，明年将正式投产运营，项目全部达产后将实现产值1000亿元，税收80亿元，极大带动武清新材料产业集群的发展壮大。

　　主持人：目前武清确实有了比较好的产业基础，当前从上到下都在讲创新驱动、培育战略性新兴产业，那么武清在这些方面都采取了哪些措施呢?

　　李建成：武清在抓招商发展的过程中，始终注重科技创新，我们提出实施大项目带动战略和科技创新驱动战略，把抓招商与抓科技创新紧密融合，发挥科技引领和培育战略性新兴产业作用，不断增强经济增长的内生动力。

　　一是大力抓科技型企业发展。从2009年起，按照全市的统一部署，制定出台了一系列扶持培育科技型中小企业发展的政策措施，实施了两轮科技型中小企业发展计划，狠抓科技招商和小巨人培育，建成110万平方米的科技孵化器加速器，目前全区科技型企业突破5000家、销售收入超亿元的“小巨人”企业255家，科技领军企业14家，“杀手锏”产品11个，为全区经济发展和战略性新兴产业成长注入了强大动力。

　　二是大力抓高校院所合作。瞄准京津科技资源，推进与国家级大院大所、高等院校的对接合作，先后与清华大学、北京大学、中科院、矿冶院等51家高校院所建立了合作关系，累计实施科技转化项目42个，建成11万平方米的京津高校科技创新园，目前已有天大前沿技术研究院等23个产学研合作项目入驻运营。

　　三是大力抓高层次人才引进培育。科技创新关键在人才，我们牢固树立“人才强区”理念，近两年制定出台了一整套人才发展规划和政策体系，将每年财政收入的5‰设立为人才发展专项资金，完善人才引进培育服务体系，采取“项目+人才”的模式，大力吸引从两院院士到重点高校毕业生的各层次人才。目前，累计引进建设院士工作站、博士后工作站、企业重点实验室等高端人才平台27个，聚集“两院院士”、“千人计划”、长江学者等科技领军人才29名。

　　近几年，通过我们不断努力，科技创新工作取得明显成效，引领带动战略性新兴产业发展的作用逐步显现。比如生物医药产业的代表性企业红日药业，拥有自主创新的血必净等主打产品，近几年不断加大科研投入，与钟南山等9名院士合作建立了院士工作站，专门从事肿瘤、神经系统等药物的研发，目前已有多项药物完成临床试验进行试生产，企业发展势头迅猛，成为全市重点扶持的科技小巨人领军企业。再比如机器人产业，我们先后引进了纳恩博、鼎奇、辰星等20多个机器人项目，今年5月成功举办了首届中国机器人峰会，并建立了天津市机器人产业联盟，计划今后两年引进机器人企业超过100家，将机器人产业培育成为全区新的产业增长点。

　　主持人：好，李区长，刚才我们更多谈到的是武清工业发展情况，据了解，武清这几年服务业发展也比较快，尤其是电子商务发展比较集中，那么您能不能给我们介绍一下这方面的情况呢?

　　李建成：这些年，武清抓招商、抓项目，工业取得长足发展，但服务业发展相对滞后，为此我们将服务业发展摆上重要位置，实施工业、服务业双轮驱动，结合武清实际，开展服务业发展战略研究，理清发展思路，就是以服务京津两大城市为目标，重点发展外向型服务业，带动提升内向型服务业，推动现代服务业不断上水平，目前已经初步培育形成电子商务、高端商贸、休闲旅游等主导产业。

　　①电子商务，应该说是武清现代服务业发展的一大亮点，短短三两年，电商企业就在武清形成了集聚，成为武清的一张“名片”。这主要在于我们抓住了这几年电子商务发展高峰期，龙头电商加速战略布局的机遇，发挥武清区位交通优势，针对性加大对电商物流和总部结算的招商力度，着力打造京津乃至华北地区的电子商务枢纽，目前包括阿里巴巴、亚马逊、当当网、唯品会、京东商城等全国20强电商企业全部落户武清，电商及关联企业达到150余家，预计今年完成营业额600亿元，比去年增长一倍。围绕促进电商产业集中发展，我们将地毯产业园整体转型为电子商务产业园，着力打造集大型电商总部、小型电商孵化器、物流配送等于一体的电商产业聚集区，并将发挥电商集中优势，促进电子商务与制造业及农业深度融合，延伸产业链条、壮大产业集群，创建国家级电子商务产业示范基地。

　　②高端商贸，是武清另一个加速发展的服务产业，围绕对接京津市场消费需求，我们以武清新城为重点，大力推动高端商贸轴带和聚集区开发，累计实施商业项目50余个、总投资超500亿元，目前基本建成103国道黄金走廊，前进道欧式风情街和城铁商圈已见雏形。特别是前进道城铁商圈，集中了佛罗伦萨小镇、威尼都、奥特莱斯家居、国际汽车园等一批高端项目。佛罗伦萨小镇是中国首座纯意大利风格奥特莱斯购物小镇，2011年开业运营，已入驻国际一线品牌200个，日高峰接待游客2万人次、销售收入2000万元，2014年预计实现销售额20亿元。年底前，佛罗伦萨小镇相邻的威尼都项目也将开业，将进一步聚集商机人气，提升武清时尚高端消费在京津的影响力。

　　③休闲旅游，近两年发展势头非常好，我们充分挖掘北运河、大黄堡湿地、森林公园等生态资源，建成北运河郊野公园和休闲驿站、津北森林休闲驿站，君利农业示范园、北国之春农业示范园、燕王湖等农业休闲游也呈现了蓬勃发展的良好势头，吸引大批京津市民自驾游、短途游，打响了武清“京津休闲旅游目的地”品牌。预计今年全区接待游客1200万人、收入50亿元，均同比增长近50%。

　　与此同时，我们还大力发展总部经济、科技服务、信息技术等现代服务业，建成了开发区创业总部基地、商务区国际企业社区等一批楼宇平台，全区税收超亿元楼宇发展到6座。在发展信息技术上，先后引进实施了太平洋电信、华贸互联网生态园、兴天云谷等一批高水平项目，依托这些龙头，今后将加强大数据、移动互联网、云计算等招商，加速关联项目集聚，抢占新一代信息技术产业发展的高地。

　　主持人：好，可以看到，武清现在发展的势头非常好，那么随着京津冀协同发展的推进，下一步武清在扩大开放、加快发展上还有哪些大的举措呢?

　　李建成：京津冀协同发展是大势、是机遇。近期召开的中央经济工作会再次强调要重点实施京津冀协同发展、长江经济带、一带一路三大战略，国家层面京津冀协同发展的规划也即将出台，协同发展进入了加速实施阶段。同时，天津自由贸易实验区、创建国家自主创新示范区启动实施，可以讲，当前我们的发展是多重机遇叠加、多种优势并存，必须要用足用好，做好京津冀协同发展这篇大文章，推动武清全面开发开放、借势跨越发展。我们考虑重点抓好四个方面：

　　一是主动承接首都产业和功能转移。北京的发展定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，今后高端制造业的制造环节和其他制造业的整个产业链都要逐步向外转移，教育、医疗等功能也要向外疏解。我们要利用武清的载体平台和产业基础优势，瞄准首都外溢的高端制造、科技转化等产业，加大对接攻关力度，联动构建区域产业体系，做大做强新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。同时，注重抓教育、医疗等资源引进，补足公共服务短板、完善城市功能，增强武清承载首都功能转移和人口疏散的支撑能力。

　　二是推进区域交通互联互通。京津冀协同发展交通一体化是先行重点，我们要把全面融入京津同城化作为目标，在争取轨道交通、公路交通、公共交通等互联互通方面加大工作力度。轨道交通方面，对已经提出的京津高铁二线，我们将争取在武清设立经停站，同时争取京津地铁、轻轨向武清延伸;公路交通方面，明年北京新机场将开工，对连接新机场的高速公路、快速通道，我们要搞好对接实施，同时打通一批与北京、河北相连的断头路、瓶颈路，提高通达能力。北运河通航也是一件大事，我们已经与北京通州、河北香河签署了合作协议，要加快工作推进，加快实现运河通航。

　　三是打造高水平载体。围绕建设京津之间城市群，按照“城乡一体、产城融合”的思路，高标准规划建设武清新城和京津产业新城，提高“两区五园”发展水平，推进以示范工业园为带动的示范镇建设，为承接首都产业转移、人口疏散提供载体支撑。武清新城要对照现代中等城市标准，加快开发建设步伐，全面提升城市功能和配套服务水平。京津产业新城要发挥接壤北京的优势，坚持高起点规划、高水平建设，打造吸引承接首都高端项目和功能转移的先行示范区。“