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特色小镇政策简要及发展机遇

发布时间:2019-01-10 来源:智慧城镇网 267

  随着市场的多次检验,特色小镇发展的政策风向越来越清晰,尤其是自从住建部公布第二批特色小镇公示名单开始,特色小镇项目发展的趋势已然明了,特色小镇是行业发展的必然产物,这已经是不争的事实,因此飙马认为特色小镇目前的发展机遇是千载难逢了,那么特色小镇的政策风向究竟如何,又有多大的发展机遇呢。


特色小镇政策简要及发展机遇

特色小镇的政策风向

风向一:特色小镇项目大有可为

2017年12月,国家发改委会同当时的国土资源部、环保部、住建部联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,提出把特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台,因地制宜、改革创新,发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇,促进新型城镇化建设和经济转型升级。政府部门,包括中央的政府职能部门以及各个地方对于特色小镇都出台了很多政策给予支持。


风向二:特色小镇的推动是大有益处的

特色小镇在国家新型城镇化战略背景下提出,成为推进新型城镇化的一个重要抓手,通过发展特色小镇可以促进和带动农村地区经济发展,实现农民就地就业。特色小镇面积不大,在产业上是小而强,体制上是小而活,形态上是小而美,功能上是小而优。一个特色小镇,能够改善人们的居住环境,提供休闲娱乐的空间,使得人们多了一个旅游的去处,而且能够吸引新经济在当地落户,改善一个区域的投资品质和投资环境,解决当地的就业,吸引中小企业和一些特色产业入驻,源源不断产生税收。为此,关于“推还是不推特色小镇”这个问题,经过不断的实践得到了肯定的答案。


风向三:特色小镇推动“质量”大于“数量”

特色小镇“要推多少个”。当前,我国经济社会发展正从高速增长向高质量发展转变,在特色小镇发展上,也是要追求有质量的、健康的发展和规范的可持续发展,因此质量摆在第一位。所以从这个角度上讲,数量和质量问题已经得到了回答。未来是否还要按照1000个、2000个特色小镇来推,已经不是主要问题,主要问题是有质量发展,建设高质量特色小镇。


风向四:特色小镇的发展模式需创新

“按照什么模式来推”。在此之前,国内关于特色小镇讲得比较多的是浙江特色小镇模式,实际上也正是因为很多地方把浙江特色小镇可以学的和不可以学的,一股脑儿地借鉴或者照搬,才导致了特色小镇发展出现了很多问题。实际上,创新的理念可以学习,如何调动社会资本积极性的做法可以借鉴。但是浙江的特色小镇有它立足的基础,如历史条件、文化条件、产业条件等,与其他地方都不同,建议各地在推特色小镇发展模式方面,要把自身的基础条件和理念等科学区分,因地制宜发展特色小镇。


特色小镇发展机遇

毫无疑问,特色小镇在实施新型城镇化战略中具有不可替代的独特作用,正在成为我国经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体,在推进供给侧结构性改革、生态文明建设等方面发挥着重要作用。

特色小镇一头连着城市,一头连着乡村,处于城乡过渡带,因此也成为了推动城乡融合发展、城乡发展一体化的重要平台,是缩小城乡差距、改变城乡二元经济结构的重要手段。每一个真正的特色小镇都是宜旅宜业的,通过以点带面,其繁荣兴盛将促进中国旅游业从高速发展转向高质发展。

值得一提的是,特色小镇的建设具有投入高、周期长等特点。由于特色小镇需要以基础设施的投入为前提,这对一些财政较薄弱的地区而言,显然无法负荷。同时,特色小镇所需的土地拨备也很难一次性到位。因而,持续稳定的资金来源就成为了特色小镇发展的关键。现阶段,针对特色小镇发展模式进行金融创新,用与之契合的金融手段及工具给予产业以强有力的支持正当其时。

金融是经济发展的命脉,也是产业成长的血液,在特色金融服务特色小镇的过程中,需要打通多方金融渠道,包括争取政府的政策资金支持、引入社会资本、对接金融机构,只有多方发挥各自优势,在特色小镇平台上共同运行,方能最终推动特色小镇实现科学发展。

总而言之,依托于特色小镇发展的全域经济具有广阔的成长空间,是新型的文化地产经济在农业现代化、新型城镇化层级上实现可持续发展的创新经济发展模式实践,这是多好的发展机遇啊。


另外,关于特色小镇的风向谁来牵头的问题。最重要的是关于未来特色小镇如何合力推进发展,这是一个大的方向问题,特色小镇应该是一个合力推进的过程,应该放入多部门协调的机制当中

。特色小镇发展当中也应该特别注意将小城镇和特色小镇进行有效区分,这是未来分别制定相关政策的基础。未来特色小镇发展方向越来越清晰,而且这机遇让我们遇到了,那我们就要有质量、高规范地去建设特色小镇。

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