缺地咋办？向空中要厂房 部分镇区“试水”工业地产

　　目前，我市的阜沙、南头等镇正在开展"工业地产"项目试点工作。10月10日下午，市人大常委会副主任司徒伟湛、副市长贺振章率市规划、国土、住建、发改、经信等部门人员前往阜沙、南头，了解工业地产项目建设进展情况，与提出《要求扶持发展新型"工业地产"项目促进产业转型升级的建议》的市人大代表座谈，共同促进工业地产的发展，破解土地资源匮乏制约经济增长的瓶颈，促进产业转型升级。

　　  ●部分镇区“试水”工业地产

　　  我市已有部分镇区开展了 “工业地产”项目试点工作。

　　  南头镇是我市最小的镇，面积仅2574.71公顷，阜沙镇也只有3540.53公顷。为了解决“无地之困”，阜沙镇于去年率先建成了全市首个工业地产项目——天润盛兴工业园。园区占地64亩，由10栋6层标准厂房构成，建筑面积为11.5万平方米，计划引入中小微型企业100多家，进驻企业大多数为产品技术创新型、生产附加值较高的“小而精”项目。

　　  司徒伟湛一行参观了位于天润盛兴工业园内的百威电子有限公司。据了解，天润盛兴工业园项目于2012年9月动工，2013年5月完工并进行招商，目前已引入家用电器、淋浴房产业等小微企业65家，已有15家顺利投产，今年1-8月销售产值9800万元、税收410万元。该工业地产项目全部达产后预计年税收3000万元，每亩土地产出效益约47万元。

　　  南头、小榄等镇也进行了工业地产项目的规划和建设。其中，南头宏基国际工业城，面积约110亩，拟建设10层高层厂房片区和配套生活区。园区建成后可容纳超过300家企业，优先满足50家本土拆迁企业的安置和升级，并将引进外地家电企业入驻。除厂房外，在周边提供住宅等配套设施。

　　  ●拟推新政扶持发展

　　  市十四届人大四次会议期间，南头镇镇长吴坤科等11位人大代表提出《要求扶持发展新型“工业地产”项目促进产业转型升级的建议》，该建议被确定为市重点建议并交由市城乡规划局主办。

　　  据了解，市城乡规划局已起草完成我市工业房地产开发经营管理办法的初稿。目前，管理办法已上报至市政府审查。

　　  据介绍，市城乡规划局针对我市工业地产开发过程中的问题，在下一步工作中，将在以下几方面进行努力：

　　  一是加快完善政策制度建设，规范我市工业地产开发。进一步加强研究土地整合、建设、招商引资等政策，探索出台相应的优惠政策和奖励措施，扶持发展集设计研发、集聚生产、展览展示、检测、电子商务、信息交流、仓储、配送、货运、金融结算及公共配套设施等功能于一体的现代工业制造平台，带动产业集群升级发展。

　　  二是鼓励引导“工改工”，利用“三旧”资源发展工业地产项目。市政府为大力推进“三旧”改造工作，出台了多项优惠政策。如探索设立专项扶持资金，引导镇区优先盘活存量建设用地，通过 “三旧”改造，在符合规划的前提下，将原有旧厂房改造，转型升级发展工业地产项目。鼓励“工改工”，盘活存量土地资源，为促进我市产业转型升级腾出更多的发展空间。

　　  三是明确园区产业定位，严格按产业定位招商引资。“工业地产”项目立项前明确园区发展的主导产业，围绕主导产业的产业链及其上下游来招商引资，形成产业集群效应。积极引导建立产学研平台，引进高端产品的生产技术，扩展产业链向研发和销售两端延伸。营造主导产业的同时，实现产业链上的缝合断层、填补空白、优化结构，形成完整产业链。

　　  四是鼓励主体工业企业参与工业地产开发。积极引入大型龙头工业企业投资建设主题工业园区，吸引大量产业链上下游的中小企业进驻园区，打造竞争力强的产业集群，助推我市产业转型升级。重点支持上市企业、后备上市企业、中国驰名商标企业、省名牌名标企业及配套产业企业进驻园区。

　　  概念解读

　　  工业地产

　　  “工业地产”是指以产业为依托，地产为载体，以工业楼宇、工业厂房、高新技术研究与发展用房为主要开发对象，集投资、开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称。有人形象地称，工业地产是向空中要土地，要厂房。