承接首都产业转移 北辰示范工业园区的新招法

　　优势互补是京津冀协同发展的关键，北辰示范工业园区在承接首都产业转移上紧抓这个关键，一手是吸引首都资源，充分利用自身区位优势和产业聚集优势，吸引众多北京好项目落户;一手是对接”首都资源，积极为已经落户企业牵线搭桥，实现与本区优势产业的对接合作、互利共赢。

　　眼下，全球首款“糖尿病健康管理手机”已经在北辰示范工业园区实现投产。这种手机带有血糖快速检测功能，检测数据自动上传到网络平台，由医疗专家分析之后，为糖尿病人量身定制每天的食谱和治疗方案。产品一问世就得到了业内认可，目前已经被本市多家医院采用。而研发产品的时代怡诺科技有限公司，正是示范工业园区从北京引进的。目前，项目除了软件开发在北京完成，其余的硬件研发、产品生产、售后服务等子项目都已经转移到天津北辰。其实，在从北京迁出之前，时代怡诺考察了全国很多地方，公司负责人李君杰说：“之前我们也在全国考察了上海、江苏，当时那边给的政策扶持力度都很大，当初我们对天津园区也做过一些考察，我们对示范园区的发展信心还是非常足的。第一个，它这个定位是天津医药医疗器械产业园，定位非常明确。第二个医药园也给了非常好的政策扶持，第一年全免房租，第二年、第三年减半，同时北辰区也有河北工业大学、天津职业大学、以及天津商业大学，这方面的人才优势也使我们企业在招聘的时候非常便捷。第三，天津的用工成本比北京低很多。”

　　北辰示范工业园区由天津医药医疗器械工业园和天津陆路港物流装备产业园两个园区组成，其中医药园是天津唯一一家以医药医疗产业做为功能定位的园区，紧邻津保高速、104国道，距北京一百公里、天津港六十公里、天津滨海国际机场三十五公里，良好的区位优势正是北京企业所看中的。

　　随着京津冀一体化发展的逐步推进，大批不符合北京城市战略定位的产业要转移出来，这是天津借势发展的机遇，也是难题，面对各区县竞相发展的态势，如何在众多外迁的北京项目中抢先筛选出适合当地发展，能够优势互补的项目并最终谈成落地，就成了一门学问。对于这个问题，北辰示范工业园区招商一部部长刘金朝开门见山，首先要明确自身定位，他说：“有两点我们一定要把握住，第一是符合园区的主导产业定位，包括医药医疗器械，还有医药设备制造，包括现代物流，高端装备制造，新能源新材料。第二我们我们希望这个项目是细分市场的龙头企业。”

　　北辰示范工业园区有一支专业而敬业的招商团队，在园区承接首都资源转移中发挥了重要作用。获取投资信息是招商引资的重要环节，为了能够了解到更多北京产业转移的信息，园区招商部首先注重与市场化专业招商网的合作，借力开展联合招商。刘金朝说：“我们比较注重和市场化的第三方机构来合作，像天津招商网、京津冀招商网。他们的优势在于市场化招商，而且线上和线下相结合，线上就是有自己的专业网站覆盖全国，线下他们也有一个分布全国的实体招商队伍，和北京的各大开发区管委会形成了紧密联系，能实时获取到项目信息，他们汇总筛选之后提供给我们。”

　　时代怡诺项目最初的投资信息就来自天津招商网，当时企业正在江苏泰州进行考察，北辰示范工业园区及时主动进京向企业推介自身优势，又给出了多项优惠政策，很快便争取到了主动权。李君杰说：“北辰区的政策扶持、人文服务完全替我们企业着想，多次上北京交流，给我们介绍政策，也多次把我们带到园区来，看看已经落户企业的发展，我们也感到这些同行们对示范园区的发展信心还是非常足的。中小企业创新基金，我们落户之后当天就兑现了，给了三万块钱的扶持资金。”

　　目前，园区通过联合招商的方式引进了北京企业近二十家，总投资规模达到二十亿元以上，联合招商也成为示范工业园区“巧引”首都资源的主要方式。与此同时，园区与北京亦庄开发区、中关村高新技术产业开发区、大兴生物医药产业基地等各大开发区建立了沟通协调机制，这样往往能得到首都产业转移的第一手信息。刘今朝说：“因为他们这些园区基本没有土地载体了，但是随着北京产业定位的发生改变，他们想实现腾笼换鸟，他们有很多需要转出的企业，这些项目有很多质量还是不错的，占地就在一二十亩，但是一年能纳两三千万的税。比如大兴生物医药产业园，定位是生物医药，但是早期的时候为了成规模引进了一些非医疗方面的产业，咱们有一个装备制造园，它引出的一些汽车备件、高端装备制造这些项目，咱们就尽量把他们摆在陆路港物流装备产业园，形成了一种优势互补。”

　　北辰区在多年的发展中，已形成装备制造、生物医药、新能源新材料等优势支柱产业，产业聚集效应为招商引资增添了砝码，北辰示范工业园区充分利用这些优势，通过联合招商、行业协会招商、以商招商等多种方式，“巧引”首都资源，在项目引入上注重科技含量、产业带动和优势互补，引入了一批行业内技术领先、实力雄厚、辐射带动能力强、市场前景广阔的好项目。而对于首都淘汰的高污染、高耗能的落后产能，哪怕税收贡献再大，也坚决不会引进。去年，曾经有一家生产防水材料的北京企业主动提出落户示范园区，这个企业在北京实力雄厚，税收贡献大，可是环保不达标。刘金朝说：“这个项目效益还是不错的，在北京只占地不到四十亩，一年能纳五六千万的税，是相当不错的贡献度。它很希望到天津，但是就因为生产的这种防水材料不是新型材料，是传统的，有一定的污染，咱们也请环保局的相关领导过去考察参观了，对方也提出来需要整改的地方会按照环保局的要求进行调整，但是咱们考虑一个现在咱们土地资源很稀缺，从北京过来的项目也不少，咱们宁可错过再多的这种项目，也不能让一个有污染可能性的项目进入园区，咱们就婉拒了。”

　　以前都是园区招商部工作人员像推销员一样主动登门拜访，想方设法邀请企业签约落户，现在好不容易有家大企业主动送上门来了，却只能拒之门外，刘金朝心里有点不是滋味。从2012年北辰示范工业园区启动进京招商工作以来，招商部的工作人员一年365天，有一半多的时间是在北京与企业洽谈。怕北京堵车耽误时间，就放弃开车，坐高铁进北京，再挤地铁，顺利的话，一天往往能约谈四家企业。刘金朝说：“我自己算了一下，我一年谈的有意向的投资项目将近四百家，其实每个我们获取的项目信息都很珍视，好像自己的孩子一样觉得挺宝贵，确实也希望把一些附加值高、纳税贡献大的企业引进到北辰区，但是咱们还要坚持原则，引进项目我们自己有评价标准，其中有一条就是安全、环保的评价，任何一个方面不能达标，我们就不能引进。 ”

　　2013年落户北辰示范工业园区的天津市艾碘科技股份有限公司，是一家专门从事碘生产、研发与销售的企业，依托北京大学的先进技术，公司生产的升华碘纯度达到99.99%，优于国际同类产品。公司最初从北京搬迁到天津，看中的是北辰区医药产业的聚集优势，并十分渴望与区内的天士力集团开展合作。可做为一家科技型中小企业，很难与天士力这样的上市公司直接对话。公司总经理王冰说：“我们特别希望跟所有制药行业来合作，天士力也是一家很大的上市公司，你推门就进跟他说会很费劲，人家信任不信任还另一回事，但是我们现在本身就坐落在医疗企业工业园，由园区帮我们对接，园区做后盾，会很顺利。我记得当时谈的时候只有两天时间，就通知我可以跟天士力董事局秘书和私募基金见面了。”

　　与天士力集团开展合作让艾碘科技发展迅速，投产还不到两年时间，公司厂房就从六百平方米扩展到三千平方米，月产能从一百五十公斤增加到二十吨，目前，在北辰示范工业园区的帮扶下，公司还与北辰区内多家制药企业开展合作，销售收入成倍提升。今年6月27日，企业正式在天津股权交易所挂牌上市。王冰说：“我们现在落户到这之后，没想到发展的这么快，我们去年销售收入五百多万，今年销售收入到年底预计至少五千万，是当初的十倍。”

　　艾碘科技股份有限公司，只是北辰示范工业园区“巧接”首都资源的一个缩影，承接首都资源转移不是单纯让项目谈成落地，而是深挖可合作之处，借助天津传统产业优势与北京企业实现上下游产业链对接，形成优势互补，协同发展才是硬道理。落户在北辰示范工业园区的企业大部分从事医疗器械制造，而装备制造是北辰区传统优势产业，生产医药医疗器械需要的钣金加工、精密仪器制造等配套企业在北辰都能够找到，这为示范工业园区谱写京津“双城记”提供了得天独厚的优势，让北京企业落户天津后成长迅速，也让天津本地企业在产业对接中飞速发展。

　　一手“巧引”首都资源，一手“巧接”首都资源，借势京津冀一体化，目前，北辰示范工业园区已经吸引了北京十五家企业前来投资建厂，还有四十四家注册企业，另有多家企业正在积极洽谈中。北辰示范工业园区管委会副总经理李伟说：“京津冀协同发展给我们带来了难得的发展机遇，下一步我们要继续深挖首都资源，承接首都产业转移，利用天津招商网、京津冀招商网等专业招商渠道获取投资信息，通过与亦庄开发区管委会、大兴生物医药基地、中关村海淀管委会为代表的北京各大开发区孵化器的紧密联系，吸取孵化出来的优势项目落户园区，争取从北京引进更多符合园区定位的大项目、好项目，加快园区发展建设。”