天津冲刺自贸区 滨海新区成外汇资本金结汇试点
发布时间：2014-09-24
来源：中国经济时报
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日前，天津冲刺自贸区再次迎来利好：国家外汇管理局于近期发布 《国家外汇管理局关于在部分地区开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点有关问题的通知》，明确自2014年8月4日起，包括天津滨海新区在内的全国16个地区开展外商投资企业资本金意愿结汇试点。
这标志着天津外汇资本金意愿结汇试点已经从中新天津生态城、东疆保税港区拓展至整个滨海新区。今后，滨海新区注册的外企可根据企业实际经营需要，自主选择外汇资本金的结汇时点和金额。
业内人士认为，意愿结汇新政给了企业更多选择，可以帮助企业有效规避汇率波动风险，也将更好地满足滨海新区区内外商投资企业经营与资金运作需要，进一步优化滨海新区的金融政策环境，增强对外资的集聚和辐射效应，为冲刺自贸区加码。
外企资本金结汇便利化
日前，天津空港经济区某外商投资企业的一笔金额为400多万元人民币的外汇资本金意愿结汇业务在中国银行天津保税区分行顺利办理，宣告天津整个滨海新区正式成为外汇资本金意愿结汇试点区域。
所谓外商投资企业外汇资本金意愿结汇，是指外商投资企业资本金账户中经所在地外汇局办理出资权益确认的外汇资本金，可根据企业实际经营需要在银行办理结汇。
“此前，外商投资企业外汇资本金管理实行的是支付结汇制，外资企业只能在真正有实际资金支付需求时，经银行审核资金使用的真实性与合规性等相关证明材料后，才能拿着购买合同去银行根据实际需要把外币兑换成人民币，而且手续比较繁琐，需要两三个小时。”采访中，中国人民银行天津塘沽中心支行的工作人员告诉本报记者，意愿结汇新政试行后，结汇审核手续大大简化，不仅试点区域内注册成立的外商投资企业可办理100%比例的意愿结汇，而且时间相对自由，企业可以对未来3个月至6个月人民币需求做一个规划，在汇率价格合适的时间进行换汇，意愿结汇过程一般只需要半个小时。
自主选择结汇有效规避风险
“与以往只能被动接受当时的汇率价格，不能规避汇率变动带来风险的情况相比，实施外汇资本金意愿结汇新政后，在操作便利性和帮助企业规避风险上，展现了很强的政策优势。”银行工作人员接受采访时给记者举了一个简单例子：假设现在1美元可以兑换6.154元人民币，根据市场预期，如人民币升值，预计到12月，1美元只能兑换6元人民币。现在A企业的资本金项下有1000万美元，准备用来购买生产设备，但是合同和发票只有到12月才能拿到。如果按照传统的支付结汇形式，企业只能在12月拿到发票等证明资金明确去向的文件后，才可以将美元兑换成人民币，届时1000万美元能兑换出6000万元人民币。而外汇资本金意愿结汇政策实施后，企业现在就可以将这1000万美元兑换成人民币，并存在指定账户，根据现在的汇率，企业的1000万美元可以兑换成6155.5万元人民币。前后对比，企业收入相差150多万元。同时，外商投资企业外汇资本金意愿结汇所得人民币资金纳入结汇待支付账户管理。
采访中，“意愿结汇政策为企业提供规避汇率波动风险的政策空间，企业可根据经营需要、汇率变动等，自主选择结汇或保留外汇，增强资金管理灵活性”成为了受访的滨海新区外商企业负责人们的一个共识。
政策红利下外延制度有待健全
有了政策红利刺激，外资集聚和辐射效应在天津滨海新区等试行区域内日趋显现。记者在采访中了解到，新政一实施就得到了企业的积极响应，仅一个月的时间，就已经有3600多万美元通过意愿结汇的方式成功结汇，不仅现有的跨国企业受益，而且吸引了一些外资企业落户滨海新区等试点区域。
事实上，早在2012年，天津市滨海新区区长宗国英在接受本报记者采访时对于经济领域深化金融改革创新中，特别提到了通过建成一批金融交易市场，开展离岸金融和外汇资本金意愿结汇试点，让滨海新区融资租赁业务总量占到全国的24%。
“资本金意愿结汇改革试点，还将便利股权投资类企业开展境内股权投资。”一位从事股权投资管控的业内人士表示，新政实施后，以投资为主要业务的外商投资企业，在所投项目真实、合规的前提下，将被允许以结汇所得人民币资金进行股权投资，而不是像过去那样，必须经过外汇原币划转、被投资企业外汇登记和资本金结汇使用等多个环节。
天津市某律师事务所张志芮律师接受本报记者采访时指出，当企业结汇后，把结汇的人民币纳入一个专门的账户进行监管，国家外汇管理局会严密监管这个账户流向和使用，新政成功规避了外汇资金可能会流向一些违法和违规的领域这一弊端。
对于未来天津滨海新区在外资企业资本金意愿结汇制方面有哪些外延制度有待健全，张志芮建议，需要实行“授权银行”管理和实施企业承诺准入制。同时，还要加强结汇后人民币资金管理的常态化以及完善异常资金收支监测体系等。
天津东疆保税港区管委会主任张爱国在日前参加第三届中国航空金融发展(东疆)国际论坛时表示，不久的将来，天津自贸区将得到国务院批复。天津东疆保税港区将成为天津自贸区方案中的重要组成部分和关键，一系列政策红利也将成为天津申报自贸区的坚实基础和重要推动力。
天津市政府合作交流办相关负责人表示，资本金意愿结汇试点落地后，将更好地满足外商投资企业资金运作需要，切实提升天津滨海新区金融政策环境，进一步推动新区在环渤海地区开放发展中发挥核心和引擎作用，带动天津开放型经济持续较快发展。
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