首家韩国产业转移集聚落户 助推产业转型提速
发布时间：2014-08-23
来源：新华报业网－新华日报
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7月中旬，从国家级盐城经济技术开发区传出信息：凭借三年新批韩资企业数量、协议注册韩资、实际使用韩资三项指标均位列全省前列，工业销售超400亿元，首家韩国产业转移集聚和服务示范区在此落户。
据了解，今年上半年，该开发区汽车及零部件、新能源汽车、软件及服务外包、光电光伏及LED等新兴产业，跃居全国同行前列。其中，汽车制造业累计销售收入已超过1000亿元，纳税接近250亿元。
在稳增长中提高产业档次
盐城经济技术开发区立足打造中韩产业合作发展示范区、中韩自贸区先行试验区、江苏省对韩进一步开放的第一窗口。
抓住长三角一体化战略、江苏沿海开发战略和省支持苏北发展政策机遇，盐城韩资工业园及时规划，仅用一年时间，即完成了园区基础设施建设，吸引了一大批韩商，其中汽车及汽车零部件企业达78家。
今年七月，总投资8.14亿美元的东风悦达起亚三工厂二期扩能项目提前半年竣工。至此，东风悦达起亚在盐城已经具备80万辆乘用车产能，逐步进入中国乘用车行业前六强。
盐城开发区还不断拓展新的发展空间。
国务院批准设立的盐城综合保税区，成为江北第一家国家级综合保税区，并被授予外商投资企业登记管理权。现已入驻企业28家，预计今年进出口额可超10亿美元。
盐城国际软件园自2010年初开工建设以来，取得了超常规的发展。截至今年6月，园区共有企业202家，其中注册资本超1000万元的16家，包括国内知名软件企业华生恒业、软通动力、物研院、南大苏富特等。最近，盐城国际软件园获批国家级科技企业孵化器，综合实力排名在省级以上开发区再次前移。
现在，盐城开发区已集聚工业企业483家，其中世界500强企业达11家，外资企业139家，涉及韩、日、美、加、英等20多个国家和地区，年实现工业销售1000亿元，超亿元企业达35家。
用完善的服务吸引优质项目落地
开发区努力完善政府服务，建设统一开放、竞争有序的市场环境。
今年88项行政审批权限下放，小企业就近办理，提高办事效率。
区内2所高等院校和全市44所中等职业技术学校，每年可为进区企业提供8万名产业工人和技术人才；建有江北面积最大的新嘉源人才公寓，充分保证企业的用工需求；按照生产性和生活性并重的要求，率先规划建设韩国社区，满足韩企项目落户要求。
为提高开发区高新项目承载能力，实现以财政为支撑、国有企业运作、统贷统还的“资金大循环”体系。悦达东方公司等投资公司以投资、担保等方式扶持相关企业发展。每年还设立2000万元专项发展扶持资金，软件园、新能源产业园、光电产业园则设立多项奖扶政策，鼓励企业科研创新。
坚持以特取胜、以新争优、以快补晚，推动新特产业集聚和扩张，促进产业结构调整转型。开发区先后建成、开放国际软件园、光电产业园、综合保税区、上海漕河泾共建园等7大专业特色园区板块。
在此同时，该区加大项目准入把关。建立项目认证评估领导小组，定期对拟引入的项目从社会、经济、环境等方面进行综合评审，坚持环境保护一票否决。建立项目奖惩考核机制。对11个长期不动工、投资强度不够的项目开展清理、劝退。
2012年以来，盐城开发区累计招引项目382个，总投资705.78亿元，其中业态新、技术含量高、市场前景好的投资规模在10亿元以上重大项目24个。
让企业成为研发创新的主体
今年1月，盐城正式获批国家新能源推广应用城市，近日，省政府发布加快新能源汽车应用相关新闻，盐城市以年内推广新能源汽车1009辆，位列全省省辖市之首。目前，盐城经济技术开发区建成的我省第一家新能源汽车产业基地，已有22款产品进入工信部公告目录，居全省第一位。
新能源汽车在盐城的崛起，得益于盐城开发区健全技术创新市场导向机制，有效发挥企业研发的主体作用。
江苏奥新新能源汽车公司研发中心是江苏省“江苏新能源电动汽车产业创新国际合作联盟”发起人，中国汽车工程学会“汽车轻量化技术创新战略联盟伙伴单位”。公司拥有42人技术团队，已成功研发出纯电动轿车、纯电动货车等多款车型，广泛应用于城市短途代步、物流、邮政、环卫的领域。
盐城开发区有一个特设机构：人才金港。该机构以当地主导产业和新特产业为抓手，以专业、系统和立体化的工作内容，为企业提供公益性服务，引进和提升高端人才。针对东风悦达起亚三工厂建设投产计划，人才金港通过与全国著名院所合作，累计为其孵化高层次技术类、管理类人员296名。东风悦达起亚汽车有限公司研发中心一期总投资高达8亿元，专业从事汽车整车和新能源汽车的研发设计、试制、试验及零部件的研发、试验。其软、硬件能力国内领先、国际先进。
最近，盐城开发区与德国巴伐利亚化学集群签订建设合作框架协议；大学科技园入驻科技企业13家；国家级软件产业基地、国家级生态园区创建通过省考核验收。截至目前，盐城开发区有国家级高新技术企业15家、国家重点新产品5个；全区研发机构92家，其中国家级5家。
科技激发蓬勃动力。今年1-6月份，全区完成GDP152亿元、同比增长13%，规模以上工业增加值142亿元、增长13.3%，公共财政预算收入16.2亿元、增长13%。
“在经济增长放缓的大气候下，我们通过合作升级，既保持了较快的发展速度，又抓住机遇，促进转型，为持续健康发展打下基础”，盐城市委常委、经济技术开发区党工委书记丁宇说。
