广州市政府主导“三旧改造”规划
发布时间：2014-04-29
来源：金羊网-羊城晚
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与去年相比，今年的政府工作报告明显对三旧改造有了更详细的描述。“这表明政府这次是动真格了！ ”———有专家作出如是解读。如何推进政府这一决策？ 占全市“三旧改造”总面积超过五分之一的白云区首当其冲，羊城晚报记者近日走进该区的城中村，采访关键人物，试图从中寻到破局的关键之处。
“三旧改造政府应尽可能让利，不贴钱就能改造好也是很大的成绩。”昨日，广州市人大常委会主任张桂芳在参加人大增城代表团审议政府工作报告时如是指出。他表示，“三旧改造”在规划上，政府必须主导，其他的可以交给企业干。
张桂芳认为，过去一年，广州市政府在市委领导下，克服各种困难，取得了显著成绩，全面完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标和任务，报告实事求是地指出了存在问题和薄弱环节，对今年工作的部署目标明确，思路清晰，符合广州实际。他赞成这个报告，不过，他建议政府今年继续加强解决交通问题、重视环境治理和抓好“三旧”改造。
“交通问题如果解决不好，将成为影响广州市经济社会发展的一个瓶颈问题。”张桂芳指出，一是要继续加大交通设施建设的投入。目前，在中心城区和城乡接合部还有不少“断头路”，地铁与公共汽车的接驳问题还没有得到很好解决，城乡接合部特别是郊区公交还比较缺乏。这些问题都要重视解决，特别要继续加大交通基础设施建设的力度；二是继续加强交通管理。在交通指挥、疏导，交通灯的科学设置、交通标线的科学划定，以及交通执法等方面还要继续努力，尤其是要加强对“五类车”的管理和整治，要见到成效。
而在环境问题上，张桂芳把水污染、空气污染、垃圾污染、环境卫生和食品安全等问题统统算在里面，他认为环境治理是普惠型的民生大事，要把人人都关心的环境整治大事抓实抓好抓出成效。
谈及“三旧”改造，张桂芳认为“三旧”改造政策有很强的时效性，政府要将之纳入今年工作的重要议事日程，但同时要注意处理好几大关系，包括在处理好政府、村民、企业三者的利益关系上，改造涉及的村民的利益和参与改造的企业的利益需要充分考虑，政府应尽可能让利。“如果不贴钱就能改造好，也是很大的成绩。”还要处理好政府主导与调动社会积极性的关系，“在规划、公共配套基础设施等方面，政府必须主导，其他都可以交给企业、社会去干”；再有就是处理好市政府与区政府的责权关系。市政府的职责主要是制定政策和监督检查落实，大量具体工作和相关事权应该交给区，这样实施起来才会更快。
