石家庄市将扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地
发布时间：2016-09-08
来源：石家庄日报
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《关于贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的实施意见》（以下简称意见）提出，到2020年，石家庄市将扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地，确保产业扶贫体系基本形成，全市产业扶贫对象如期实现脱贫。
根据意见，石家庄市将通过突出大力发展特色种养业、做大做强农产品加工业、大力发展休闲农业与乡村旅游等八个工作重点来实现这一目标。
大力发展特色种养业。结合贫困县资源禀赋和产业发展特点，每个县重点选择3至5个市场相对稳定、获益期较快的特色产业，集中用力，加快发展。到2020年，贫困地区肉牛、肉羊和蛋鸡存栏分别达到15.54万头、21.28万只和950万只，肉鸡年出栏1300万只。
做大做强农产品加工业。大力支持贫困地区发展特色产品产地初加工，推动精深加工发展。到2020年，认定省级扶贫龙头企业40家。
大力发展休闲农业与乡村旅游。深度挖掘现代农业园区、特色产业生产加工基地的生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等多种价值。到2020年，培育1个省级旅游扶贫示范区，建设25个休闲农业园区，培育3至5条休闲旅游观光线路、在西部太行山区重点打造30到50个乡村旅游示范村。
提升壮大农产品流通业。到2020年，全市建设1座综合性、多功能、现代化的大型农产品批发市场。每个贫困县建设1个农村电子商务公共服务中心、1个电子商务公共物流配送中心、1个县级12316三农信息服务中心，所有贫困村全部建成电子商务服务站和信息进村服务站（益农信息社），每个贫困村落实一名农业信息员。
积极发展光伏产业。到2020年通过光伏扶贫解决贫困人口不少于1.2万人，保障每人每年增加收入3000元以上。
鼓励发展家庭手工业。大力推广“企业+合作社+基地+农户”的龙头引领发展模式，引导家庭手工业由自发生产转向组织化、产业化、规模化发展。到2020年，贫困县每县至少建设家庭手工业专业村20个，培育发展家庭手工业企业、专业合作社达到10家，使从事家庭手工业的扶贫对象年人均纯收入达到7000元以上。
增强农民就业创业能力。统筹新型职业农民培育工程资金项目，重点向贫困地区倾斜，逐步实现覆盖全部贫困县。到2020年力争每个从事农业产业的贫困户均有新型职业农民带动。
完善利益联结机制。大力发展股份合作制经济，积极推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”的多元股份合作模式，推动土地、资金、技术、农宅和集体股权合作等多种形式的股份合作制，保障贫困户、贫困人口在产业发展中获取稳定收益。培育壮大贫困地区农民合作社、龙头企业等新型经营主体，支持新型经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等途径带动贫困户稳定增收。鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象，共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业，支持贫困村成立股份合作制经济组织，将扶贫专项资金形成资产折股量化到贫困户，组成利益联结共同体。
