佛山市第十四届人民代表大会第六次会议在市机关大礼堂开幕

　　昨日上午，佛山市第十四届人民代表大会第六次会议在市机关大礼堂开幕，全市364名市人大代表与会。市委书记、市人大常委会主任鲁毅主持大会，代市长朱伟代表市政府向大会作《政府工作报告》。

　　与往年不同，佛山获地方立法权后，今年的会议将对两部地方性法规进行三审。另外，作为“十三五”开局之年，昨日大会还听取、审查了《佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》。

　　另外，朱伟在《政府工作报告》中首先回顾了“十二五”期间佛山发展的各项成就，同时提出了“十三五”期间佛山的发展目标以及今年的八大重点工作。八大重点工作中，大力发展智能制造被提到首位，另外有关支持制造业的内容也占了三大块，可见本届政府对提振佛山制造业十分重视。用朱伟的话说，不发展先进装备制造业，转型升级就是一句空话。

　　政府工作报告

　　今年“八大重点”三个涉及制造业

　　会上，代市长朱伟向与会人员作了《政府工作报告》，在回顾了十二五的总体成就后，朱伟专门介绍了“十三五”期间的奋斗目标，以及部署了今年的具体工作。记者留意到，在具体部署的八大重点工作中，三个方面涉及制造业的提振，其中发展“互联网＋智能制造”被提到首要位置。

　　发展“互联网+智能制造”

　　朱伟对今年工作的八大部署，前三个都是落在制造业竞争力提升方面，具体说就是强调“智能制造”、“科技创新”以及“营商环境”。他说，为加快供给侧结构性改革，构建先进制造业和现代服务业双轮驱动的现代产业体系，佛山首当其冲要大力发展“互联网+智能制造”。建设中国“互联网+智能制造”试点城市，走好“工业2.0”补课、“3.0”普及和“4.0”示范的转型升级之路。每年定期举办一届中国（广东）国际“互联网+”博览会。

　　在科技创新方面，佛山要促进金融科技产业深度融合，努力形成以创新为引领的科学发展新格局。“力争2016年全市高新技术企业达1000家。力争2016年规模以上高新技术企业、工业企业建有研发机构率分别达80%、20%。推进专业镇跨区域创新合作。”同时，还要强化金融服务创新，发挥广东金融高新区股权交易中心、全景网（广东）路演中心等平台作用，推动佛山民间金融街升级为众创金融街，用好100亿元创新创业产业引导基金，支持互联网企业创新创业和传统产业升级改造。

　　城市建设、环境治理是今年的另一个重头工作。朱伟表示，佛山今年要继续推进城市升级两年延伸行动计划，加快城市中轴线和东平河水轴线建设。“促进城市组团协调发展，推动顺德北部片区一体化规划建设，加快禅城老城区改造以及听音湖片区、顺德新城、西江新城、北江新区等片区建设。”

　　在基础设施建设方面，朱伟说，要推动佛山地铁二号线一期、地铁三号线、广佛环线等项目建设，做好佛山地铁四号线、广州地铁七号线西延线、广佛江珠线等前期工作。

　　“十三五”规划

　　通多条地铁 广佛兄弟情更“铁”

　　昨日上午，大会举行第一次全体会议。与往年的相比，今年的第一次全体会议除了听取政府工作报告和审查佛山国民经济和社会发展规划外，还多出了两项议程。这两个议程分别是听取市人大常委会关于佛山市制定地方性法规条例草案、佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例草案的说明；二是今年是“十三五”开局之年，大会还审查了佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。

　　市人大相关负责人介绍称，由于今年的会议增多了十三五规划的审议、“两部法规”审议等多项议程，但会期与往年一样没有延长，所以代表们只有见缝插针，晚上“加班”履职。

　　新增：“小立法法”入三审

　　去年5月，佛山等9市被确定可以开始制定地方性法规。今年大会期间，也将审议有着“小立法法”之称的《佛山市制定地方性法规条例（草案）》、《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例草案》。

　　昨日会上，佛山市人大常委会副主任黄建丰表示， 为有序推进佛山地方立法工作，佛山结合实际出台制定地方性的法规条例，以规范地方立法程序，从而为佛山地方立法提供最根本的制度保障。记者了解到，这一草案分别于去年11月3日和12月17日进行一审和二审，并提请市第十四届人大第六次会议审议。根据会议议程，各代表团将对这部“小立法法”进行分组审议。

　　此外，一同进入大会三审的还有《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）》。会上，黄建丰称，非道路移动机械的排气污染已成为佛山大气污染的主要来源之一。“省有关科研单位研究结果表明，佛山非道路移动机械的污染物排放量在全省排名第三。”黄建丰说，有必要通过地方立法加大机动车和非道路移动机械排气防治力度，有效改善佛山环境空气质量。

　　今年是“十三五”的开局年，佛山的“雄心”则是形成更具竞争力和影响力的经济综合实力。昨日会议听取和审议了佛山国民经济和社会发展“十三五”规划。

　　根据规划，“十三五”时期，佛山未来地区生产总值年均增长7.5%以上，2018年比2010年翻一番，2020年要“挤”入万亿元户，达1.15万亿元。另外，佛山要形成与“中国制造2025”相适应的经济结构和产业体系。包括未来佛山将优化产业结构，到了2020年服务业增加值占地区生产总值比重达40%以上。在区域合作发展上，根据“十三五”规划纲要草案，佛山将做强做优广佛都市圈，将对重点交界区域的合作发展做足“功夫”，让广佛兄弟关系更“铁”。

　　根据规划，未来五年内，除了佛山轨道3号线工程启动外，还将启动佛山轨道4号线、6号线与广州轨道交通线和广州地铁1号线延伸至三山新城规划衔接。此外，未来还将建设运营广州轨道7号线西延至顺德北滘。

　　除了交通建设外，还将推动重点交界片区共建。值得注意的是，佛山未来将重点推动南海区与荔湾区、顺德区与番禺区、三水区与花都区广佛同城化合作示范区建设。在公共服务方面，广佛两地将推动电信资费同城化，实现广佛两市间逐步免除长途和漫游费。