“十三五”开局 7个关键词看深圳十区从何发力

　　高房价之下如何让居者有其屋？各区政府将如何支持创新创业？深圳经济今年还能保持“逆增长”吗？这些热点的经济民生问题，随着各区党代会、区两会的落幕，答案逐渐浮出水面。

　　2016年是“十三五”开局之年，深圳各区都确立了新的发展定位。从打造“两区四高地”，到建设国际化“绿色新城”；从响应“深圳东进”战略，到确立城市“双中心”……各区都已找准突破口，共同推动深圳区域经济走上均衡、协调发展之路。

　　关键词1.城区定位

　　紧跟深圳城市新定位 多区将打造区域中心

　　城区定位是引领城区发展的核心，决定着一个城区的发展取向和发展模式。城区定位是否准确，不仅关系到城区本身的发展前景，同时也牵涉到区域各级街道合理分工和协调发展。

　　根据深圳市第六次党代会提出的“建成现代化国际化创新型城市”这一城市新定位，在深圳十区党委和政府工作报告中，“现代化、国际化、创新型”等词汇，也成为各区定位的共性特征。同时，各区又根据区情的不同，做了个性化的延伸。

　　比如盐田区提出的“建成现代化国际化先进滨海城区”；光明新区提出的“建设现代化国际化绿色新城”；罗湖区提出的“建设‘精致、精品、精彩’城区和努力建成繁荣文明幸福的现代化国际化城区”等，都是对深圳城市新定位的直接呼应。

　　同时，不少区的党委和政府工作报告中，还透露出该区依托产业和区位优势致力于打造“区域中心”的雄心壮志。

　　比如龙岗区明确定位于打造深圳“东部中心”；福田区则继续“建设一流国际化中心城区”；龙华新区正致力于成为“深圳北中心”；南山区则希望通过建成“宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区”，成为与“福田—罗湖”并立的深圳“双中心”之一。

　　去年底至今年初，“深圳东进”的概念经常被人提及。记者留意到，在各区的工作报告中，除了龙岗对“东进”这一战略目标有所涉及外，大鹏新区、罗湖区、盐田区等深圳中东部城区，也都提出的相应的口号和任务。

　　关键词2.经济“逆增长”

　　八城区下调经济指标 东部区预期增长强劲

　　2015年，在全国经济增长步入“新常态”的背景下，深圳全年度GDP实现了8.9%的增长，被媒体称为“逆增长”。有专家分析认为，深圳经济“逆增长”正是创新驱动战略引发的正向结果。2016年，国内经济下行压力不减，各区经济有没有逆势上扬的底气呢？

　　在政府工作报告中，关于GDP的指标一直都最受关注。从经济总量上看，2015年南山区实现本地生产总值3715亿元，总量保持全市和全省区（县）第一；从经济增速上看，去年GDP增速最高的是龙岗区，增幅10.5%，也是深圳辖区中唯一一个增速破10的区。

　　然而在“去产能”的大背景下，无论是全国还是全市层面，今年的经济发展形势都不容乐观。在年前召开的深圳市两会上，深圳市市长许勤表示，2015年深圳GDP增长8.9%，而今年的预期目标则调低为增长8%—8.5%。

　　记者注意到，从各区已公布的2016年经济增速预期来看，深圳10区中有8个区都不同程度地调低了GDP增幅预期。其中，去年涨幅最高的龙岗区，此次调幅最大，从2015年的10.5%调至2016年的9.5%。其他区降幅预期都在1个百分点以内。

　　坪山新区和龙华新区这两大新区，对于2016年的经济预期相对乐观。上述两区预计今年的GDP增幅会和去年持平，其中龙华新区预计增长8.0%；坪山新区预计增长9.5%。

　　若照此目标实现，2016年，龙岗区和坪山新区都将以9.5%的GDP增幅，成为拉动深圳经济增长的两大主引擎，而这一状况，也在一定程度上与深圳推进“东进战略”的意图和目标相吻合。