翻开年历，财政部和国家经贸委在2002年首次推出《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》，补贴车辆范围为大型载货、大型载客汽车、城市公交、农村客运车辆。北京出台的新方案，把范围限定为载客汽车，意味着轿车、MPV、SUV也名列其中，其用意是想激活北京当下暗淡的车市。
报废换新 以期带动北京车市
今年上半年北京累计交易新车15.42万辆，同比下降59.2%，而2010年北京新车销量为89.1万辆。北京车市低迷，乃至全国市场的冷淡表现，很多人都归因于北京出台的限购治堵政策。
去年底，为缓解交通拥堵状况，北京推出小客车数量调控暂行规定，俗称“限购令”。按规定，2011年北京上牌总数限定为24万台。由于新牌指标固定，北京的新车市场就只能在老车换新和在京购买而外地使用的车两大板块做文章。
北京经销商早已推出以旧换新的置换大礼，形式多样，也颇费苦心。但上半年新车销量只有15.42万辆，远低于去年同期水平。销量大幅下滑，意味着经销商日子难熬。目前，北京有570家4S店，15.42万辆平均下来，上半年每家店每月只有45辆车的销量。新车增量的持续萎缩，使得经销商的竞争形势异常严峻，个别经销商的生存状况堪忧，尤其是一些自主品牌的经销商。
面对车市“萧条”，车企叫苦，作为把握宏观方向的政府也难以置若罔闻。老旧车淘汰更新方案的出台，也是政府希望通过补贴，鼓励持有老旧车的车主更置新车，为新车市场注入活力。
换新政策 能否唤来车市的晴天
持续两年的高速增长后，今年中国汽车市场回归平淡。中汽协认为，“车市回调的主要原因包括购置税优惠等政策的退出和国家宏观调控带来的影响、燃油价格的不断攀升、部分城市治堵限购政策实施的影响、受油耗准入政策的实施影响、日本地震的影响等。”合并一下关键词，其实就是政策。
谈论中国汽车市场，始终无法绕开一个词"政策"。在换车方面，2009年7月财政部、商务部联合发布《汽车以旧换新实施办法》，目的是促进扩大内需、刺激消费。这项政策于今年元旦正式退出。汽车以旧换新，虽然不及购置税优惠力度之大。但对于那些手持可报废汽车的车主，确是一项不错的实惠，一个更换新车的理由。在“限购令”下的京城，报废换新补贴政策的推出，或许能让北京车市的上空散去一些浮云。
