“习近平总书记的一系列重要讲话，是指导惠州尽快进入珠三角第二梯队的行动指南”，惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威说，惠州将抢抓机遇，全面实施“六大计划”，以更宽的视野打造环大亚湾新区和“潼湖智慧城”两大核心增长极，以更高的水平进入珠三角第二梯队，努力走出一条“五位一体”协调发展、绿色跨越新路，为全省实现“三个定位、两个率先”总目标多作贡献。
矢志成为广东新增长极的惠州，正在以敢于担当、务实求成的姿态，向“尽快进入珠三角第二梯队”的总目标进发。
高起点谋划两大战略平台 打造经济新增长极
7月18日，惠州召开的市委全体（扩大）会议，出台“1+1+6”文件，明确提出“六大计划”，正式吹响进军第二梯队号角，明确了进入第二梯队的“时间表”及“路线图”，把环大亚湾新区、“潼湖智慧城”两大平台放到更高的战略起点来谋划，打造“核心增长极”，提升发展水平。
环大亚湾新区是惠州面南向海发展的战略拓展区域，是惠州实现跨越发展的重大战略平台。这一包括大亚湾经济技术开发区、惠阳区和惠东县8个乡镇的2168平方公里土地，未来将被打造成为世界级生态型石化产业基地、粤港澳滨海休闲度假旅游区、广东省重要的综合交通枢纽、珠三角现代化高端制造基地、珠江口东岸现代服务业功能区等。
预计到2017年，环大亚湾新区将实现地区生产总值2000亿元左右，占全市经济总量的比重达40%，成为全市、乃至全省重要的增长极。
为了给转型升级提供强大动力和智慧支撑，惠州还计划在仲恺高新区潼湖区域规划约150平方公里的土地，高标准建设“潼湖智慧城”。
区域生态环境优美，拥有我省最大的内陆湿地，可以充分发挥毗邻东莞，紧靠深圳、香港的优势，聚合科研院所、高新技术、科技金融产业资本和高端人才，重点建设留学人员创业园、国际科技合作园、工业设计园等，建设“生态、生产、生活”三生融合的高科技示范园区，推动“惠州制造”向“惠州创造”转型，成为引领惠州产业高端发展的新引擎。
城市扩容提质惠州“沿江临海”蓄势待发
《惠州市加快中心城区扩容提质五年行动计划》清晰地指出，惠州将以惠城区为核心，加强惠城、惠阳-大亚湾组团、仲恺“三组团”之间的基础设施联系，加快环大亚湾新区和仲恺高新区开发建设；同时，有效整合中心城区与博罗县城区、惠东县城区的人口、产业、资本、市场等要素，培育产业集群和城市组团，力争由“临湖沿江城市”向“沿江临海城市”转变。目前，市区“一城三组团”齐头并进、协同发展的格局基本形成，发展势头良好。
惠州把“坚持生态优先”作为城市规划的总体思路之一，在发展经济的同时，一直注重保持好山好水好空气。生态环境是惠州最大的优势和潜力。
“要从‘加快发展就是唯GDP论’的误区中解放出来。”陈奕威强调，只要是“干净的GDP”、“绿色的GDP”，只要把生态底线、民生底线、稳定底线守住，能发展多快就发展多快。近年来惠州的实践也证明，“金山银山”和“绿水青山”可以兼得，发展和惠民可以统一。
目前惠州正以创建国家森林城市、国家生态市为抓手，加强生态文明建设，提高可持续发展能力，正在用“美丽惠州”演绎“美丽中国”的精彩篇章。在近5年经济总量年均增长14％的情况下，惠州空气质量优良率和城市饮用水源达标率长年保持100％，森林覆盖率达到60.84％。今年上半年，惠州空气质量位居全国第三，珠三角第一。
出台“惠42”条助推民营经济大发展
民营经济竞争力不强是惠州跨越发展面临的难题之一。针对民营经济这一短板，惠州“补短”行动迅速。9月3日，惠州市下发《关于加快发展壮大民营经济的决定》（又称“惠42条”），拟实施鼓励创业、驱动创新、人才支撑、减负惠企等“九大行动”助推民营经济发展。
“惠42条”规定，今后每年6月为“企业服务月”，市领导将带头深入企业一线了解发展情况，倾听呼声，解决问题。“惠州亿纬锂能股份有限公司董事长刘金成认为，“惠42条”含金量高，切合惠州民营企业发展的实际，能较大程度缓解民企发展难题。
就如何激发民间资本活力，“惠42条”提出设立市创业投资引导资金，首期投入3000万元、到2017年达到1亿元，重点扶持处于初创期、成长期的中小型民营科技企业。
坚持“民生财政”理念市级新增财力75%以上投民生
跨越发展是手段，惠民共享才是目的。通过多年凝聚而成的“惠民之州”品牌，惠州必将擦得更亮。
惠州市委副书记、市长麦教猛介绍，惠州以推进基本公共服务均等化综合改革为抓手，坚持“民生财政”理念，实施“惠民倍增计划”，从2013年起，市级新增财力的75%、县级新增财力的60%以上投入民生，完善就业促进体系和创业服务体系，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，多渠道促进农民增收，确保2017年城乡居民人均收入比2010年翻一番。
由群众票选决定的2013年“惠州十件民生实事”，包含十大方面66个小项，直面群众最为关心关注的民生。目前，66项民生实事正加紧推进，确保年底如期完成目标任务。
作为“8·16”特大暴雨洪灾受灾较严重的地市，惠州正积极开展灾后复产重建工作，积极帮助受灾群众重建家园，确保2014年春节前完成重建任务，让“全倒户”住进新房。
