成都高新区企业登记“一窗式”审批首单已诞生
发布时间：2015-03-02
来源：金融投资报
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成都高新区实行企业登记行政审批“一窗式”服务后，实现了“一窗进出”，最快1个工作日就能办完，极大简化了审批流程，缩短了办理时间。
“没想到在一个窗口就办完了所有手续，当天就拿到了企业批准证书和工商营业执照。”港澳侨投资企业成都空鸟科技有限公司卫先生高兴地说。这是成都高新区推出羊年首个改革举措，于1月13日印发《关于深化企业登记行政审批改革提升“一窗式”服务的意见》，实行企业登记行政审批“一窗式”改革以来，发放的第一份执照。
由于降低了创业门槛、推行了“先照后证”、“三证合一”等改革新政，使企业登记数量持续大幅增长。2015年1月，成都高新区新登记各类型企业达1290户，同比增长178.62%，新增注册资本(金)44.17亿元，将进一步巩固成都高新区在中西部地区的政务服务领先优势。
空鸟科技首享“一窗式”审批
成都空鸟科技有限公司是一家由香港投资者投资设立的外商投资企业。2月16日，该公司委托代理人卫先生向成都高新区申请外资企业章程审批。成都高新区“一窗式”服务导办窗口工作人员告诉他，成都高新区正在实行企业登记行政审批“一窗式”服务，通过导办窗口即可同时申请办理成都高新区本级具有审批权限的行政审批事项，并实行同步审批。因此，外资企业章程审批和工商注册登记可以同时向“一窗式”服务导办窗口申请。
2月25日，卫先生向成都高新区“一窗式”服务导办窗口递交了外资企业章程审批和工商注册登记申请材料。窗口工作人员李睿分别将申请材料传递给成都高新区投资服务局和工商局审查受理，实现了同步办理。此举改变了原来的外商投资企业设立须先到外资窗口审批，再到工商窗口办理工商注册登记的模式，优化了审批流程。2月26日上午11点，李睿向成都空鸟科技有限公司发放了批准文件(证书)和工商营业执照。
当卫先生拿到港澳侨投资企业批准证书和工商营业执照后，他显得特别激动。“没想到，我在24小时内就办完了所有的手续，办事效率真高啊。成都高新区的行政审批制度改革让我们尝到了甜头。”
在成都高新区政务服务中心的办证大厅，记者看到了新开设的“企业登记行政审批一窗式服务导办窗口”和“一窗式”服务办事指南。该窗口工作人员李睿告诉记者，从今年2月开始，成都高新区已开始实行企业登记行政审批“一窗式”服务，通过设置导办窗口，实现了企业登记行政审批“一窗进出”。
李睿说，企业以前从申请外资企业章程审批到拿到工商营业执照，至少需要花7个工作日。实行“一窗式”服务后，实现了“一窗进出”，最快1个工作日就能办完，极大简化了审批流程，缩短了办理时间。
成都市高新工商局副局长孙秀蓬则表示，这种“一窗式”审批新模式不仅比成都市政府要求的完成时限提前了10个月，而且也走在了西部地区的前列。
深化行政审批改革出实招
今年1月7日，李克强总理主持召开国务院常务会议，强调“审批不能让人摸不清门跑累腿”，要求规范和改进行政审批行为，推行“一口受理”，实行“限时办理”，严格“规范办理”，坚持“透明办理”，推进“网上办理”。紧接着，四川省、成都市和成都高新区相继出台了深化行政审批制度改革的指导性文件，要求切实做好深化行政审批制度改革。成都高新区确定从2015年2月开始，推行企业登记行政审批“一窗式”服务。
“我们通过清理涉及企业登记的行政审批(备案)事项，规范行政审批行为，优化、再造审批流程，进一步提高了办事效率。”成都市高新工商局副局长孙秀蓬说，成都高新区积极探索强化政府综合服务平台功能，通过对各相关审批部门的流程作出梳理，进行优化和再造，实行“一窗受理、一窗发证”，即一个窗口就可以受理全部事项，最后取证也在这个窗口，实现以部门为中心的政务服务流程向以企业为中心的流程转变。
“行政审批改革是服务型政府建设的切入点和突破口。”成都高新区两委办相关负责人说，成都高新区当前正处于加快推进“三次创业”的关键时期，通过精简行政审批事项，优化和再造行政审批流程，可以进一步提升行政效能，解决好“放”与“管”的关系。
“这是成都高新区深化行政审批改革出台的又一实招。”有业内人士认为，成都高新区通过行政审批流程重构、机制创新和服务方式创新，最大限度减少审批环节、缩短审批时限，将进一步优化整个区域的发展生态，在中西部树立良好的市场口碑，不仅可以为“三次创业”注入源源不断的市场活力，也将为成都高新区的“转型升级、提质升位”注入强大的改革动力。
