驰誉中外的“中国玩具礼品之都”

　　多年来，记者曾以《发展特色经济 做大玩具产业》、《博集行业精品 建设玩具名城》等为题跟踪报道“中国玩具礼品之都”——澄海，如今她又将迎来第十六届国际玩具礼品博览会，这是从1999年创办以来规格最高的一届。今日澄海已成为我国最重要、最具影响力的玩具展之一，也成为让世界了解澄海、让澄海玩具奔向国际大市场的窗口……

　　近年来，广东省汕头市澄海区以建设“省玩具礼品转型升级示范基地”为新起点，以打造“国际玩具名城”为新目标，坚持“创新发展、规模发展、规范发展、集约发展、生态发展”的发展模式，大力支持企业自主创新，逐步从玩具制造向创意产业转型升级，让中国玩具礼品城向国际玩具名城迈进。

　　目前，澄海玩具已誉满全球，出口覆盖欧美、中东、南美、东盟、俄罗斯等140多个国家和地区。可以说，澄海玩具的发展是整个中国玩具产业发展的一个缩影。我国是玩具大国，广东则是我国玩具的集中产区，澄海更是广东玩具生产企业最为集中、科技创新能力和产品科技含量最高的生产基地。

　　以质量强区创“澄海板块”

　　近年来，为推动澄海玩具礼品行业健康有序发展，澄海区委区政府大力实施“质量强区”战略，不断强化玩具生产和销售流通领域的监管，制订了《玩具用塑料原料技术条件》等企业联盟标准和玩具产业标准，使玩具生产企业自觉按照国家强制性标准和出口国际标准进行生产。

　　先后设立了国家玩具质量监督检验中心(汕头)澄海办事处、粤东玩具技术检测中心、澄华街道产业创新服务平台质量检测实验室、汕头市精正监测技术服务有限公司等机构为玩具生产企业的产品提供检验检测服务，促进玩具企业改进生产工艺、提高产品质量。目前，全区玩具产业中，共有106家企业获得ISO质量管理体系认证，10家企业获得环境管理体系认证，3家企业获得职业健康管理体系认证，881家玩具企业取得3C认证证书3136张，约占全国玩具企业认证数量的1/3，184家玩具企业取得出口玩具质量许可证。此外，创建“澄海玩具”区域国际品牌的工作也进展顺利，已成功注册“澄海玩具”集体商标，并通过了马德里国际商标注册，加快了澄海玩具进军国际市场的步伐，充分展示澄海玩具产业集群的良好形象和综合实力。

　　与此同时，澄海还制订出台《汕头市澄海区玩具礼品产业集群发展规划》、《汕头市澄海区关于实施“五个一批”工程工作方案》、《汕头市澄海区关于加快园区经济发展工作意见》等政策措施，着力扶持一批生产工艺先进、创新力量强、拥有自主品牌、产品质量稳定的玩具礼品企业做强做大;培育了奥飞、骅威、星辉、群兴、信宇、全宇、成利、佳奇、飞轮、华达等20多家年产值5000万元以上的龙头企业和上百家1000万元以上的骨干企业，玩具礼品业拥有专利授权量1.02万件，有效注册商标4807件;涌现出奥迪双钻、骅威、群兴等一批中国驰名商标、中国名牌产品、广东省著名商标、广东省名牌产品，骅威玩具、星辉车模、群兴玩具等3家玩具企业获得“国家出口免验企业”荣誉称号。澄海区政府还配套出台企业上市融资奖励办法，对上市企业给予100万元奖励，有效地加快玩具等龙头企业的上市融资步伐。目前，澄海区有奥飞动漫、星辉车模、骅威玩具、群兴玩具等4家玩具企业成功上市融资，占全国玩具上市企业总数的8成，嘉达早教也于今年1月在中国资本市场“新三板”挂牌融资，成功打造了中国资本市场中的“澄海板块”。

　　以科技兴区造创新平台

　　科技是第一生产力，加快澄海玩具礼品产业发展必须依靠科技创新。为此，澄海区大力实施科技兴区战略，精心打造科技创新服务平台，推动企业创新发展，出台了《依靠科技进步加快经济社会发展的决定》。

　　在加大科技三项经费投入的同时，设立民营中小企业发展专项资金，扶持科技型中小企业技术创新，对被认定为国家级和省级的工程技术研究开发中心的，一次性分别资助30万元和20万元，支持骨干企业设立技术研发机构，增强优势行业自主研发能力;抓好澄海玩具技术创新中心等6个公共服务平台建设，先后与清华大学、华南理工大学、广东工业大学、汕头大学建立科技合作关系，与汕头出入境检验检疫局“共建广东出口玩具与礼品公共技术服务平台”，启动国家玩具检测重点实验室建设，引进和组建了澄海专利信息研究发展中心等7个专利服务机构，有效地帮助企业主动加强与高等院校、科研机构的合作，促进企业应用先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术改造提升传统产业，现全区拥有玩具高新技术企业7家、省级民营科技企业11家、省级企业技术中心4个、省级工程技术中心3个，月均新推出的玩具花色品种1万多个;加强知识产权保护，将知识产权的保护和培育作为玩具产业的生命线，制订出台了《澄海市专利工作试点实施纲要》、《关于加强知识产权工作的若干意见》、《澄海区优秀专利申请项目补助暂行办法》、《澄海区加强玩具行业知识产权保护工作实施方案》等一系列政策措施，全面实施“知识产权的保护和培育”战略成效卓著，被国家知识产权局确定为“全国专利试点城市”。广东奥飞动漫科技有限公司被定为广东省知识产权优势民营企业和国家知识产权示范创建企业，成为汕头市首家获此殊荣的企业。目前，全区共有广东省知识产权优势民营企业3家、汕头市知识产权优势培育企业7家、广东省知识产权试点示范园区1个、汕头市级试点示范园区2个，参与制订玩具联盟标准10个，玩具行业标准5项。

　　以动漫文化带创意产业

　　近年来，澄海区围绕实施“动漫文化带动工程”，精心构筑澄海动漫(玩具)创意产业公共服务网络，进一步推动玩具礼品业向创意文化产业发展，推动企业将动漫文化元素注入玩具产品，走“动漫+玩具”的发展模式，借助每年的玩博会，举办中国(澄海)动漫玩具创意产业发展论坛、澄海动漫节，致力为推动澄海动漫(玩具)创意产业发展提供产前、产中和产后服务。

　　澄海区政府专门设立了扶持动漫文化产业发展专项基金，2008-2010年，每年安排600万元扶持企业进行创意开发，不断发展创意文化高端产业。目前，澄海已有骅威、奥飞、小白龙、飞轮科技等10多家玩具企业融入到动漫合作领域，成功开发了多项动漫作品及其衍生玩具产品，全区累计投资制作动漫影视片40多部，使动漫产业开始步入高速成长期，动漫玩具产值以年平均18%以上速度增长，带动了澄海玩具礼品产业的转型升级，不仅发展动漫高端产业，玩具企业开始进军影视市场，网游比动漫具有更大的发展空间，目前已从动漫向网游延伸。

　　澄海玩具引领潮流，不仅体现在玩具科技含量的提升，还体现在产业链条的延伸与完善。2013年8月，实丰玩具公司以三国为题材开发的网络战棋游戏——“棋战”正式上线，被誉为“中国首款线上线下同步互动桌游”的游戏。2013年9月，奥飞动漫成功收购“喜羊羊”后，又斥资6亿多元买下了方寸科技、爱乐游等两家网络游戏开发企业。2013年10月，星辉车模继成功兼并广州谷果、深圳畅娱天下后，又斥资8亿多元收购了天拓科技，开始涉足网络游戏业务，打造“玩具+游戏”互动娱乐模式。2013年，全区动漫玩具产业实现产值58亿元，同比增长61%，动漫产业已开始在澄海玩具产业中形成“链条式”发展效应，从玩具到动漫再到网游，澄海玩具产业向创意产业、文化产业延伸的路线图已日渐清晰。去年澄海玩具礼品产值310亿元，占全区工业总产值的41.3%，产品70%以上出口，约占全国玩具出口额的20%。

　　如今的澄海区是著名的玩具礼品生产出口基地，已发展为“中国玩具礼品之都”，也是首个国家级玩具礼品出口基地、玩具礼品国家外贸转型升级专业型示范基地、全球最大的玩具礼品生产出口基地。玩具礼品产业在“中国玩具礼品之都”这片沃土得到快速成长，成为全区经济擎天之柱，也是今后一个时期经济发展的根基和依托。