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中国安防视频监控行业法律法规及产业政策分析

发布时间:2015-01-20 来源:中工招商网 654

  法律法规方面,目前中国安防行业已形成了一个包括《中华人民共和国产品质量法》、《安全技术防范产品管理办法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》、《认证技术规范管理办法》等较为完善的法律法规体系。

  产业政策

  安防视频监控产品是我国电子信息产业发展的重点之一,是优先发展的鼓励项目之一,一系列的扶持政策已相继推出。

  2006年1月,科学技术部、财政部、国家税务总局和海关总署联合发布《中国高新技术产品出口目录(2006)》,在“电子信息”、“软件”一栏中列举了多种安防行业相关产品。公司的主要产品属于该产品目录,属于国家优先支持发展的电子信息产品和软件产品。2006年9月,科学技术部、财政部、国家税务总局联合发布《中国高新技术产品目录(2006)》,在“电子信息”、“软件”一栏中列举了多种安防行业相关产品。

  2011年3月,国家发改委公布了《产业结构调整指导目录(2011年本)》,其中与公司产品有关的“音视频编解码设备、音视频广播发射设备、数字电视演播室设备、数字电视系统设备、数字电视广播单频网设备、数字电视接收设备、数字摄录机、数字录放机、数字电视产品”和“城市智能视觉监控、视频分析、视频辅助刑事侦察技术设备”等被列为“鼓励类”产业项目。

  2011年6月,根据国家发改委等五部委联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)》,公司所处行业属于“信息”产业中的“数字音视频产品”领域,属于国家鼓励发展的高技术产业和战略性新兴产业。

  2012年7月,国务院网站刊登关于印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出了我国“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的指导思想、基本原则和发展目标,重点阐述了“十二五”我国战略性新兴产业重点发展方向和主要任务,其中涉及到节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业七大产业。公司所属行业和相关产品属于“新一代信息技术产业”领域,属于国家政策支持和培育发展的战略性新兴产业。

  《中国安防行业“十二五”发展规划》指出,到“十二五”末期实现产业规模翻一番的总体目标,着力培育新兴市场,大力开发民用安防市场;实施品牌战略,继续培育形成一批知名品牌,提高市场占有率;鼓励支持企业在国内外上市融资,实现跨越式发展;加快发展中西部地区安防产业,鼓励有条件的企业在中西部地区设厂办企,引导产业合理布局。

  由于2014年一季度经济继续下行,政府从3月份开始出台了系列稳增长政策,主要涉及稳投资、稳外贸、金融和财税四个方面(见下表)。在稳增长政策的作用下,部分宏观数据有所好转,经济开始出现企稳迹象。

  2014年以来中国政府稳增长政策一览

    
政策类型 出台部门 内容

 

 

国务院、发改委 1、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目
国务院 2、进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用。
国务院、铁路总公司 3、深化铁路投融资体制改革,设立铁路发展基金,加快铁路尤其是中西部铁路建设。
国务院、财政部 4、试点地方政府债券自发自还。
国务院、发改委 5、提出建设海上丝绸之路,打造长江经济带等区域发展规划。

 

国务院 1、采取措施促进进出口平稳增长,优化外贸结构。
国务院 2、提出稳定外贸的十六条措施。
财政部 3、充分发挥税收职能作用,有效支持外贸稳定增长。
海关总署 4、出台支持外贸稳定增长20条措施。
央行 5、加大金融对外贸的支持力度。

 

金融

央行 1、降低县域农村商业银行和农村合作银行的存款准备金率。
国务院 2、加大金融对实体经济的支持。
央行 3、再次定向降准加大对三农和小微企业的支持。
央行 4、定向再贷款,资金用于支持棚户区改造、三农和小微企业
央行 5、对股份制商业银行定向降准,资金用于支持三农与小微企业

财税

财政部 1、营(业税)改增(值税)范围扩大,
财政部 2、扩大对小微企业所得税优惠范围
财政部 3、加快财政支出。
财政部、国税总局 4、部分行业下调增值税率。

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