国家工商总局在广告业发展基础比较好的地方加快建设广告产业园区
发布时间：2014-05-20
来源：中国新闻出版网
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在日前举行的第43届世界广告大会上，来自全国各地的29家广告产业园区及试点园区以各具特色的方式集中进行了形象展示与合作推广，成为本次大会一大亮点。作为一种创新型聚集式的产业发展模式，广告产业园区的兴起为整个行业的发展注入了新的活力。中国传媒大学广告学院院长黄升民在接受《中国新闻出版报》记者采访时表示，园区的兴建是广告产业受到重视的表现，国家级广告产业园区正在为整个行业的发展创造条件、聚集力量。
据国家工商总局广告司对外发布的数据显示，国家工商总局在财政部门支持下，自2011年起开展广告产业园区试点工作，目前已经确定的广告产业园区和试点园区共32个，分布在22个省（区、市）。针对这些园区的中央财政补助资金已经下拨18.8亿元，带动地方实际投入350亿元。
目前，我国东部、中部主要城市都有了自己的广告园区，其中北京、上海、南京、常州、潍坊、青岛、长沙、广州、西安、杭州、郑州等城市已建立起国家级的广告园区；包头、沈阳、长春、哈尔滨、大连、烟台、武汉、成都、深圳、天津、重庆、昆明、南宁、海口、宁波等城市建立了试点园区。
记者在第43届世界广告大会现场了解到，此次参展的29个广告产业园区中有部分是由科技园区等经过产业转型升级后的结果，不同的园区力图在发展模式上突出各自的特色。2013年1月批准设立的昆明广告产业园立足于云南独特的区位、地理、民族、旅游、气候等资源优势，致力打造中国广告界的"云南印象"，该园区相关负责人许露予在接受记者采访时表示，此次参展就是为了与其他园区进行交流，吸取经验。
记者在现场发现，目前各园区普遍重视打造自身的公共服务平台。以本次参展的长沙（国家）广告产业园为例，该园区对入驻公司提供"超市型服务"，在与政府事业单位、大型企业洽谈重大文化广告项目之后，将项目按照优化组合的形式分包给入驻公司，既为公司争取了更多的项目机会，同时也在产品和服务等方面对公司进行监督，以保障园区整体的服务水平。
各园区致力于优化服务平台，使广告行业在与其他服务业、高新技术产业的交融中获得了更多的启示和支持，从而促进了行业的集约化经营，为行业发展提供了新支点。与之前相比，定向、互动、营销活动等新业态在广告园区中开始生长，丰富了广告的展现形式。
广告行业的发展高度依靠人才，广告产业园区为行业的人才培养提供了平台和保障。此次参展的烟台广告创意产业园区依托创意人才大厦、大学生创业孵化基地等载体资源，整合园区顾问、高校产学研平台以及外国专家团队等师资优势，打造高端人才实训平台，形成了全方位的人才培养体系。作为西南地区唯一的国家级广告产业园区，成都广告产业园进一步加强与四川大学等6所高校的合作，开展包括园区和成都地区的广告专业人才培训。
经过近两年的建设发展，广告产业园区逐渐显示出其产业集聚、推动、引领的作用。国家工商总局委托专家评估组对广告产业园区建设和运营情况进行了第三方评估。根据园区报告，截至今年1月，试点园区已经完成建筑面积832万平方米，交付使用460万平方米，吸纳4452户广告企业和关联企业入驻。此外，2013年园区广告经营额为550.6亿元，其中占同城广告经营额20%以上的园区企业总数超过40%。
"用园区这个手段来推动我国广告产业发展，这个路径的选择是对的。"南京财经大学副校长乔均在第43届世界广告大会上表示，通过对29个园区的考察可以发现，目前产业集聚程度非常高，收效非常明显。"29个园区的广告营业额在其所占城市的比重平均达到了24%以上，有三四个园区在50%以上。"
产业的集聚促进了行业的整体发展。在全国广告业经营额增长方面，广告产业园区试点后比试点前增长了33%。
国家工商总局2012年5月29日编制的《广告产业发展"十二五"规划》指出：在广告业发展基础比较好的地方加快建设广告产业园区，认定一批国家级广告产业园区；支持地方政府出台相应扶持鼓励政策，搭建公共服务平台，引导广告企业和项目进驻，将园区打造成为广告创意设计研发、广告产品、广告要素交流中心，充分发挥广告产业园区的示范引领作用；到2015年，建成15个以上国家广告产业园区。
对目前的广告产业园区和试点园区来说，数量规模的壮大伴随着同质化问题的产生。对此，黄升民认为，目前广告产业园区定位不够鲜明。由于各地方的市场需求、人才结构等有所不同，因此各个产业园区应该根据自身所在地区的广告情况来进行定位，从而形成鲜明的特色，提供高品质的服务，而不是一窝蜂地去"抢地盘"。"很多广告产业园区缺乏鲜明的定位判断和服务意识，对自身发展缺乏周密的计划，因此并没有达到预期的理想效果。"他指出，很多园区还停留在此前科技园区和工业园区的层面，并没有真正转向广告产业园区。
作为国内较早开始运营的广告产业园，中广国际广告创意产业基地有限公司总经理赵烨表示，在移动互联网时代，广告产业的边际，包括产业界定正在发生着变化，这就为园区的产业定位、政策制定、招商引资等带来了挑战。与此同时，随着与新科技和互联网的不断融合，广告产业正面临着复合型人才的匮乏，而这也是下一步发展中亟待解决的瓶颈问题。在运营管理方面，由于起步较晚，广告产业园的发展缺乏熟悉行业的园区管理人才，因此如何加强运营管理、服务入园企业，也是广告产业园接下来所共同面对的问题。
