扬州民营银行明年试点 京东电商产业园落户江都

　　“以建城2500周年为契机，主动把握和积极适应经济发展新常态……突出抓好产业项目升级年、生态文明建设突破年、城建项目决胜年、城市管理强化年、市民素质提升年等重点工作，加快推进跨江融合发展和名城建设，努力实现经济社会持续健康发展，全面推动各项事业发展迈上新台阶，奋力谱写好中国梦的扬州篇章!”昨日召开的市委六届八次全会发出扬州新一轮发展的动员令。

　　如何实现这一目标?与会人员进行了分组讨论。

　　【谈转型】

　　加大支持信息、旅游、文化等产业

　　范天恩(市发改委主任)：今年我市GDP增速位于全省前列，应该说成绩令人鼓舞，但是我们也不能忽略问题的所在。比如在投资这一块，工业投资增速并不高。在服务业方面，软件信息产业等现代服务业占比还是偏小。

　　展望明年，虽然GDP增速的目标还是10%，但是这个10%要求是不一样的。因为这里面既有增长性的指标，还有质量和结构的指标、生态指标、民生指标，共有四大类30多项指标，要求是很高的。这就要求我们在实现经济增长的同时，还要更重视这种增长的质量，以及产业结构的合理性。明年，我们要加大对软件信息产业、旅游业、文化等产业的支持力度。

　　尤在晶(市经信委主任)：结合扬州实际，我认为，推进互联网经济的发展就是扬州在这个转型过渡期内的重要抓手。

　　发展互联网经济，需要推动传统产业的智能化发展，推动软件业和服务业的发展，以及推进我们智慧城市的发展。比如，在推进全产业链智能化上，扬力集团就提供了很好的模板。扬力集团打造智能化平台“扬力云”，使得公司的产品，从原材料采购到产品设计到产品生产到销售直到售后服务，都反映在“扬力云”网站上。不管是哪一环节，都可以通过“扬力云”查询。

　　邵卫(市金融办主任)：截至目前，今年全市实现直接融资163.42亿元，较去年增长118%，其中完成银行间市场直接融资百亿元，成为全市社会融资的一大亮点和特色。

　　明年，我们还将继续探索更多的融资渠道，将试点设立民营银行以及消费金融公司等，完善我市多层次的金融体系。

　　杨蓉(市科技局局长)：目前，扬州全市规模以上工业企业衡量创新企业的标准就是它的研发投入能否达到3%以上，而我市70%规模以上企业中创新投入低于2%，真正在2%以上和3%-5%之间的企业很少。

　　要加快推动扬州高新区争创国家级的高新区;加快建设扬州产业技术研究院建设;重点实施100项关键技术攻关项目，50项重大科技成果转化项目，实施“科技产业合作远征计划”。

　　未来还要加快扬州科技广场建设。在这个科技广场当中，重点部署两件事：一是形成更加市场化的综合性技术市场，布局一个面向全市、乃至长三角区域的技术交易商场，以后买技术卖技术，到扬州来就可;二是形成以产业技术研究院为主要载体的扬州创新中心，利用科技广场来推动创新中心以及技术交易市场中心。

　　蒋爱祥(江都区委书记)：明年江都经济发展要整合西部资源，促进智能电网、汽车等产业发展，以及继续扩大花木产业，同时还要大力发展沿江建材产业园。

　　今年，江都与京东集团签约了合作项目，扬州京东电商产业园落户江都，将有效促进江都实体企业通过网络化、信息化转变经营方式，形成区域电商产业集聚，进一步提升地方企业品牌及扬州特色产品市场知名度。

　　张耀武(邗江区委书记)：2014年邗江引进了“千人计划”人才6名，目前总计已经达到了22名，这些人才的引进确实推进了产业的升级。一个人才就能带来一个产品，一个产品就能带来一个技术的革命，一个技术的革命能够带来效益大提升。

　　我们要求，销售过亿元的企业更要注重人才，都要设立研究中心，就目前来说，邗江的工业科技企业已经与国内众多的科研院所建立了合作关系。

　　陈锴竑(广陵区委书记)：广陵区创业人员最多，特色产业在行业形成规模。目前，广陵区开辟了企业网上平台，首批会员企业已达到5000家，只要企业创新有课题，即投入5000-10000元，并将在未来市场化。市场化后一方面加大投资，另一方面也将获得回报。每个项目可注册成立公司，争取在明年发展会员企业2万到3万家。

　　广陵区还将在明年4·18之前组织引进一批以互联网思维经营的公司。

　　季允丰(市经济开发区管委会主任)：开发区经济如何向中高端发展?首先，从政府主导向市场主导发展，在资源配置、企业建立重组方面继续努力;第二，由同质化竞争向差异化发展，现在江苏省有开发区130家，全国有4000家，如何向专业化、特色化、国际化发展是开发区2015年的重要任务。

　　2014年，开发区做了一些尝试，比如说与上海张江医药园区联系，计划成立上海张江扬州医药园区等，还要将硬环境向软环境转变，在信息化、法规、市场等软环境方面进行发展。

　　杨德银(江都区仙女镇党委书记)：江都是扬州汽车产业三大板块之一，着眼与仪征、邗江错位发展，建设江都汽车产业园，重点发展整车和配套件产业，成为全市经济新的增长点。

　　本月28日，汽车产业园将实现10万辆皮卡和SUV批量下线，明年确保销售2万辆，争取销售2.5万辆，也就是说销售额将达到20个亿，而今年只有8.5个亿。

　　预计2015年，仙城工业园区基本建成产品特色明显、核心企业带动作用大、技术创新能力强、具有竞争优势的汽车整车及零部件产业集群发展体系，形成年产汽车整车30万辆以上规模，成为国内外知名的汽车及零部件产业集聚地。

　　【谈农业】

　　建立现代农业产业体系

　　朱柏兴(市农委主任)：所谓的“1161”菜篮子工程中，就是要保证市区100万人，每人每天消费1斤蔬菜，本地蔬菜的自给率达到60%，新建1万亩蔬菜生产基地。到2015年底，新建1万亩蔬菜生产基地的目标将基本完成。

　　下一步农委的着力点就是解决农产品质量问题，现在我们重点发展农产品标准化生产。第二个是解决流通问题，也就是菜篮子的“最后一公里”问题。这几年，开设了直销店、平价店，网上销售，还有产地直接进社区等活动，开展了农校对接，农业产地和社区对接，但总体上面还是不够大，还需要进一步扩大。真正让老百姓吃上地道的放心菜，这是我们今年的主要追求目标。

　　方桂林(高邮市委副书记、市长)：随着粮食亩产的连年增加，已经遇到增长瓶颈，而生产成本也越来越高，如何保证农业的持续稳定健康发展?

　　必须建立现代农业产业体系，发展农产品深加工工业等，提高农业生产科技水平;重点发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等，通过现代农业技术引领扬州现代农业发展。

　　【谈生态】

　　让生态真正成为城市第一品牌

　　王玉新(市人大常委会副主任)：让生态真正成为城市第一品牌和市民永久福利，谢书记提出，以最高标准、最大力度、最为严格的工作考核来推进生态文明建设。而在市委六届七次全会中，谢书记提出了“三治”的观念——治水、治气、治乱，两个观念的对比，充分说明市委、市政府对于生态文明建设的认识递进非常大。

　　民生的本质需求是健康、快乐，这是在解决了基础民生后，进一步解决市民在精神层面的需求。对待这样的民生需求，市委、市政府提出了“书香扬州”建设等，每年预算投入1千万用于该工程建设，这是非常好的做法。

　　韩方(高邮市委书记)：明年，高邮要协调发展，工业经济做强做优，要把“三产”服务业做好做大，同时也要结合如何把现代农业建设更上一个新台阶，这对于我们高邮人来说，是一个新课题，也是要做出成绩的一个地方，同时我们也要注重生态文明建设，把高邮的发展和生态文明建设结合起来。对于民生，把更多的资源和精力集中到为人民服务上，让群众生活得到改善，让最终的改革发展最终落实到为群众服务上面。

　　【谈城庆】

　　城庆将成城建项目推动点

　　王克胜(市政协副主席)：明年是扬州建成2500周年，关于实施蜀冈中、西峰自然生态修复的项目，我听了以后很振奋，这对于城市北部的建设可用“精致”来形容。

　　1986年国务院正式批复扬州几处地方成为国家级风景名胜区，其中一块就叫蜀冈风景区，当时国家批复了5大板块，瘦西湖风景区、蜀冈风景区、唐子城风景区、笔架山风景区、绿杨邨风景区。笔架山风景区就是现在的宋夹城，蜀冈风景区是蜀冈—瘦西湖风景区的一个重要部分，此前因为历史需要，特别是扬子江路的向外延伸，把原有很完整的蜀冈的东峰、中峰、西峰人为分开，此后随着城市交通发展，中峰和西峰之间的地貌被破坏。

　　现在看到的方案是一个修复和恢复工程，既呈现原生态和原貌恢复，又能保证通过冈的下穿处理，让南北交通畅通。

　　张福堂(蜀冈—瘦西湖景区党工委书记)：明年瘦西湖景区主要聚焦项目工程建设。对宋夹城进行功能完善和提升。

　　着重考古发掘和展示，利用民居、厂房进一步进行打造;把蜀冈东峰、西峰连起来修复整体形象，进一步将瘦西湖长征路、水上游览线等相结合，由产业发展向休闲度假方向发展。

　　推进景区实现新跨越，在虹桥坊引入电影院、欧洲品牌店，打造沐浴文化，引进国际品牌，引进品牌将重点考虑日韩品牌，争取明年上半年面世。以健康休闲为目标，与几家国字号投资商洽谈，预计最快春节前，明年上半年敲定1-2个项目。电视剧《大清盐商》将于12月31日在中央电视台八套播出，该剧在景区取景，在更高层面载体推介扬州旅游。

　　王庭国(宝应县县长)：目前，宝应面临的最大机遇是连淮扬镇铁路的开通。这对招商引资是一个巨大的推动。试想，一个上海的老板，到宝应来要坐四个半小时的车，显然很痛苦，因而招商引资的区位优势不明显。铁路开通后，从上海到宝应一个半小时，十分轻松。虽然是小小的转变，但对招商引资是大大的推动，是宝应利好重大的发展机遇。

　　杨正福(市城乡建设局局长)：我市对城市建设越来越重视，2015年是城建项目决胜年，城庆将成为重大项目推动点。

　　未来将新上一批重大交通基础项目，如邗江南路、扬子江南路的建设等，重大城建项目只有增加，没有减少。

　　基础工程实施建设的密度将越来越大，如垃圾处理厂、污水泵站、自来水厂、区域供水等，扬州这方面许多工作都处在全省前列。

　　城市建设的标准不能低，如今区划调整后打破了原有城市格局，必须加快新区划的联系。同时，也要注重老城区的保护，许多老城区设施年久失修、老化，需要去改造，如积水整治等。

　　陈曦(广陵区区长)：教育，这也是非常重要的民生之一，不能简单谈“教育均衡”，应该谈“优质教育资源的平衡”，这就需要教师队伍的锤炼、教育理念的提升等等。在广陵区达成优质教育资源平衡是民生工程重要的一方面。

　　又如社区民生服务中心，明年年底所有社区卫生服务部门基本医疗都应达标。

　　【谈法治】

　　明年警示教育

　　将改版扩容

　　钱俊海(市检察院副检察长)：市纪委紧盯群众关心的热点问题，紧扣元旦、春节、中秋、国庆等重点时段，对公款送节礼年货、节假日公务用车封存、公车私用、公款旅游等情况进行了专项检查。

　　明年警示教育将改版扩容，让预防警示教育的效果更好。今年检察机关职能延伸，联合车管所对一些不年检的车辆进行严查，堵住车辆管理漏洞。