不动产数据迈向透明化的新时代
发布时间：2014-12-25
来源：中工招商网
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在经历了备受挫折的艰难过程之后，《不动产登记暂行条例》终于于22日出台。这无疑是一个振奋人心的时刻。
不动产登记政策吹风已久，自从7年前《物权法》出台，推进并实施不动产统一登记制度就已经列上了官方的议事日程，其间坊间舆论千呼万唤，却始终只闻楼梯响，不见制度砰然落地。今年5月7日，国土资源部正式挂牌成立不动产登记局，继而各地不动产登记机构创制大规模展开。形势倒逼真正来到了临界点，《不动产登记暂行条例》终于在2014年进入倒计时的时刻呱呱坠地。
《不动产登记暂行条例》的出台，意味着不动产统一登记进入实质性运作阶段。中国不动产数据，尤其是房地产数据长期以来的混沌局面，将在可见的未来得到翻天覆地的改变。中国的不动产数据，至少在公共监管层面，将变得透明而易于审视和管理。这是新中国成立以来，首次对不动产的“家底”进行耙梳，意义非同寻常。
《不动产登记暂行条例》中的“暂行”两个字，宣示了此一条例的开创与试验性质，亦暗示了中国不动产登记将要走过一段漫长的时空，不可能在朝夕之间便大功告成。在目前的政经环境和舆情生态下，“条例”甫一落地便被坊间寄寓多重的深切企望。但坦率而言，作为一项实验意味浓厚的青涩制度，它所携带的政策使命，至少在目前并不能与大众期待形成对话之势，它在当前的社会情境下，惟一能做的就是促进中国不动产数据进入全面透明的状态。即使这样一个短期目标，仍必须付出艰苦的努力和数年的时光。
因此，《不动产登记暂行条例》的出台，事实上，仍属于中国不动产监管“基础性制度”的建构举措。它的出台为不动产的科学管理创设了必要的条件、也指明了未来的方向，但目前它的作用很大程度上停留在“技术阶段”。未来，影响广泛而深刻的房产税、遗产税等新型税种的开征，均要依托公民的不动产数据而妥善进行，至于公职人员或其他一些特定人群的不动产财富，是否会在有朝一日通过某种形式向社会公开，以实现“看房反腐”的潜在目标，我们只能且行且观察。
进行不动产登记，政策诉求具有多元性和层次性，而其中最重要的诉求无疑是谋求政府对房地产数据的精准把握，中国房地产市场缺乏“数目字管理”的时代行将终结。在数据混沌时代的房地产市场，持有成本的低廉，令一些投资客(投机客)有足够的动力去囤积房产，那是他们“闷声大发财”的黄金时代。然而，这种美好时光即将黯然谢幕。对于投资客甚至对于普通大众而言，一个具有深刻不确定性的房地产时代已经降临。
对于不动产登记条例之于房地产市场的风向标意义，目前呈现人言人殊的局面。事实上，如前文所述，不动产登记目前只是刚刚启动，实质性的功用需要数年时间才能得到释放。目前市场面对不动产条例所产生的波动，更多是基于躁动的大众心理，具有鲜明的短期性、阶段性和结构性。任何夸大和矮化“条例”本身的说辞，均因昧于时势而不足为据。
对于深圳这样的一线城市而言，《不动产登记暂行条例》的出台或将对本土房地产市场造成一定程度的短期影响，但并无迹象和证据显示，此举将对深圳房地产市场的基本盘形成颠覆性冲击。对于眼下的深圳而言，最迫切的任务是促进不动产信息的透明与共享，只要我们做正确的事情，就会得到善意的回报，很多事情都会水到渠成。
