云南第一个国家级广告产业试点园区的五华突破

    12月5日，沿主城一路向西至五华区学府路690号，在五华区金鼎科技园区内，“彩云之南、创意之滇”广告周系列活动正式启动。这也标志着，以金鼎科技园为载体建设昆明广告产业园继去年作为国家工商行政管理局确定的广告产业试点园区后，经过一年多的建设，再次迎来了重大的“飞跃”——国家级广告产业试点园区正式开园。

    一个惊艳绽放的创意之地，将借此升级，并将继续在塑造品牌、推动创新、促进发展、传播先进文化等方面发挥着不可估量的积极作用，更将使无数来自四面八方的创业者再次开启文化产业的新领域，使五华区金鼎山成为推动五华区、昆明市乃至云南省经济文化转型的新战场。

    国家广告产业园区升级的背后数据

    当广告产业在《国家“十二五”规划纲要》中被纳入国家发展战略，注定广告业将进入真正意义上的飞速发展时期。而作为一个城市和地区的“经济晴雨表”，广告更是市场经济体制完善的度量计和构建和谐社会的助推器。

    2012年以来，国家工商总局先后出台了《关于推进广告战略实施的意见》和《广告产业发展“十二五”规划》，多方合力推进广告战略的实施，各地纷纷发展广告产业园区。

    昆明抓住时机，在2013年建立昆明广告产业园，并将其定位于云南民族文化创意孵化基地、云南旅游文化和传播窗口、南亚创意潮流聚集地和云南微小品牌孵化推广平台。

    素有“文化区”之称的五华区，辖区内具有文化教育资源丰富、文化气息浓厚、人才资源密集、科技发展领先、地缘条件优越等比较优势，商贸、金融、信息、旅游业繁荣，都市文化、现代文化、创意文化特色较为突出，这为文化产业发展奠定了坚实基础。据统计，五华区内分布着78个国家、省、市、区重点文物保护单位以及多处具有较高价值的人文景观和众多名胜古迹，文化旅游资源丰富，且有着较强的聚集和辐射功能，基础设施和配套设施相对完善。辖区内还聚集了云南大学等10多所高等院校和昆明物理研究所等20多个科研机构，拥有3万多名科教人员和一批高科技人才、专家、学者，智力资源密集程度堪称全省和全市第一。数据显示，2013年，五华区实现地区生产总值828亿元，完成地方公共财政预算收入36.31亿元，其中，2013年全区文化产业增加值达56亿元，占昆明市的30%，在主城五区中文化产业发展可谓一骑绝尘。就此，昆明广告产业园区落户五华区，的确实至名归。

    据了解，昆明广告产业园由先导核心区、拓展区及广告文化创意制作园组成，规划建设总面积78万平方米。其中，先导区位于金鼎科技园及其周边区域，建设规模12万平方米，拓展区位于泛亚科技新区，建设规模66万平方米。截至目前，昆明广告产业园已建设完成面积约6.6万平方米，包括金鼎科技园内18号平台、16号平台及其周边区域、蓝谷创意基地、金鼎1919分园、同景108智库分园等。

    园区的发展获得了各级政府的大力支持。目前，中央财政资金已到位6000万元，省市区累计到位4425万元。中央资金主要用于园区氛围营造、广告产业公共服务平台建设和园区品牌宣传，招商引资、人才引进、入园企业扶持奖补等方面，各级财政资金在园区建设中充分发挥了杠杆作用和引导作用，为园区构筑政策洼地提供了资金保障。

    同时，园区抓住云南“文化强省”的战略机遇，在昆明市文化产业倍增战略的支撑下，结合五华区“强三、优二、精一”的产业发展战略，通过引进广告龙头企业，打造广告产业集群。目前，广告产业已经具备良好的基础和比较优势，在今年4月国家专家组评审中，综合评分位列全国第九名。

    相比沿海经济、文化发达地区来说，云南的广告产业正好可以从另一种“窄元素”中实现突破，独特的地貌风光、多民族融合、丰富的人文积淀、传统稀有的工艺品制作，这些看似“窄”的云南元素，恰恰应该成为文化创意最宽广的素材，成为最世界的元素。

    “筑巢引凤”下的五华战略发展思路

    “尽管文化产业的利润比不上房地产，但其回报却是可持续和长久的。”当产业结构升级成为困扰每个地区发展的瓶颈时，如何提高文化产业所占比重，将转型重点放到文化产业上，成为一个亟待解决的问题。

    由此，如何在资金、土地、建筑物使用、财税、金融、人才方面对文化产业园区给予全力支持，彰显出一个地区的发展战略思路。

    五华区，显然走在了前面。

    首先在资金支持政策上，五华区按省、市资金拨付情况给予配比，配套了评估价值约为1.7亿元的3万平方米物业作为园区产业载体;入园企业投资建设园区公共服务平台的，经园区管委会确认，可给予一定标准的平台建设补助等。

    在用地政策上更是对广告业予以支持和倾斜，如：广告企业建设项目，在报批及供地上设立绿色通道，优先予以办理。在建筑物使用支持政策上，五华科技产业园从2013年至2015年，每年对入园企业给予租金补贴。

    在财税支持方面，对入园广告创意企业分类给予产业扶持，每平方米年纳税额达到3000元，产业园给予存留部分(营业税、增值税、企业所得税)20%的产业扶持，每平方米年纳税额超过3000元的，产业园给予存留部分80%的产业扶持。在人才支持方面，省政府对高校毕业生到园区、企业见习，由财政补助500元/人，纳税额度超过一定限额的，企业员工子女入学、个人所得税减免上等都有优惠。

    今年9月，五华科技产业园管委会还组织昆明广告产业园企业进行惠企政策培训，使园区企业充分掌握了解了园区新出台的优惠政策，能够及时申报，得到园区的帮助和扶持。

    仅有这些远远不够。

    五华区在产业园区发展上提出，将着力打造广告研发设计制作平台、广告文化新媒体演示综合中心、广告要素交易平台等八大公共服务平台，为园区企业提供先进的设备。

    今年2月份，五华区政府在广告产业园先导核心区搭建一站式公共服务平台，提供工商注册、项目审批、税务登记、政策发布、周边服务配套信息查询等“一站式”、“零距离”服务。

    5月份，云智慧服务平台也建成投用，为企业提供数据处理、线上营销、品牌塑造、知识产权服务等需求支撑。1个月后，新媒体多功能展览展示厅建成，为入园企业提供产品发布展示、供需互动、品牌塑造与推广、产品线上线下体验推广与演示。

    在基础设施建设上，先导核心区配套完善，交通便利，路网四通八达，规划建设的地铁1号线西北延线和4号线的站点分布在园区周边区域，10余条公交线路覆盖园区周边，出行便捷。园区周边现有餐饮、咖啡吧、酒吧、便利店、茶室、快捷酒店、银行、体育场等生活配套服务设施约30余处，为园区生活、工作提供全方位服务及便利。

    从不断升级的服务平台和基础设施建设上看，五华区在广告产业园区上的谋篇，不仅是一次对园区发展升级的谋划，更是一次对全区经济转型的布局。它将推动五华区不断提升三产增加值，从而全力向率先实现小康社会的目标前进。

    “腾笼换鸟”下昆明广告产业的全新起点

    2012年以来，五华区加快推进国家级昆明广告产业园创建工作，以金鼎科技园为先导核心区，实施“腾笼换鸟”拓展产业载体，从产业政策扶持、公共服务平台建设、基础设施配套、龙头企业引入、环境综合整治等方面推进产业园建设。

    目前园区内已拥有文化创意及关联企业170余家，包括微软(云南)创新中心、新浪乐居、互动通、云游网、盛策同辉、优选广告等知名企业，形成了产业特色鲜明、商业模式互补的广告关联互动体系。

    同时，利用毗邻南亚、东南亚的区位优势，面向国内与南亚、东南亚两个市场，发挥桥梁与通道功能，一方面向南亚、东南亚推介云南省乃至全国的特色产品服务，另一方面通过举办洽谈会、推介会等活动，将南亚和东南亚民族风情、特色休闲旅游产品推广至全国，打造南亚创意潮流集聚地。

    比如，在2013年云南文化产业博览会、中国—南亚博览会上，引入微软创新中心等项目，利用其小语种软件研发优势，发挥广告业沟通与桥梁的功能，逐步开拓南亚、东南亚市场。

    随着园区的建设和大批广告企业的聚集，产业聚集效应凸现，园区的影响力和带动力逐步显现，广告创意产业的集约化、专业化、国际化水平有所提升。

    2014年预计可实现广告经营额约10亿元，约占云南省广告经营额的25%，到2016年园区产值可超过30亿元，直接提供社会就业岗位6000个，间接带动就业1.1万人，上缴各种税收约2.5亿元。

    12月5日，国家广告产业试点园区的正式开园，充分展示了昆明广告产业园一路走来的成果，更标志着昆明广告产业园的建设和广告产业发展，进入一个全新的起点。

    “国家广告产业园这一‘国字号’品牌对云南广告及关联产业的发展尤为重要，不仅能够推动云南广告业实现跨越式发展，成为产业转型升级的示范。还可把云南的优势资源、名优产品推向世界，促进与南亚、东南亚的文化、经贸交流，为中国企业开拓南亚、东南亚市场搭建桥梁、铺平道路。”昆明国家广告产业试点园区管理办负责人说。

    这几乎是一个可以想象的未来：一个立足云南本土特色、发挥少数民族文化艺术、辐射东南亚地区的广告创意产业聚集地，靠文化产业成为城市经济转型的动力引擎时，一个更加美好、幸福的城市将展现在世人眼前。