黑河重点项目建设高调推进经济社会发展成果丰硕

　　2014年，黑河市委、市政府团结带领全市人民深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实中央和省委决策部署，坚定实施矿业富市、旅贸活市、科教兴市发展战略，继续打好“三大攻坚战”，实施“五大工程”，凝神聚力推进黑河经济社会发展，各条战线和领域取得新成果、呈现新亮点。为了展示黑河市一年来改革、建设、发展成就，从今日起推出系列报道“回眸2014·我们在前行”，盘点黑河市各方面的工作亮点和成果，为推动黑河经济社会持续健康发展鼓劲加油。

　　伴随着黑河坚实有力的前进步伐，2014年即将与我们挥手告别。回首这一年，我国经济增速换挡，面临“三期叠加”，复杂困难局面下，黑河经济发展之路同样充满了艰辛与挑战。

　　新常态下要有新作为。在市委、市政府的坚强有力领导下，我市迎难而上，积极主动顺应新形势，强力启动产业项目这个拉动经济快速发展的有力引擎，不但顺利通过了这场严峻“大考”，交上了圆满答卷，也记写了经济运行新常态下黑河经济发展浓墨重彩的一笔。2014年前三季度，全市地区生产总值实现213.6亿元，同比增长6.6%，列全省第四位;固定资产投资完成177.6亿元，同比增长13.7%，列全省第三位。

　　准确研判分析开启发展之路

　　经济发展、社会进步、民生改善，动力在产业项目、潜力在产业项目、希望也在产业项目。发展思路一向清晰的黑河市委、市政府始终将产业项目作为经济工作的重中之重，牢牢抓在手上，举全市之力全力推进。

　　从奏响项目建设的春之序曲到点燃项目建设的夏之激情，随着“经济发展新常态”、“三期叠加”这些崭新词汇的出现，给疾速前进的黑河产业项目建设也提出了严峻“考题”。站在关键节点上，市委、市政府审时度势，科学研判，沉着应对，将责任牢牢扛在肩上。经过对国情、省情、市情的准确研判分析，市委、市政府决定立足自身优势，抢抓国家政策机遇和省重点实施的“五大规划”，继续围绕加快培育壮大“五大产业”，大干快上项目，进一步强化协调服务，努力化危为机，推进产业项目建设继续加速奔跑。

　　是什么让市委、市政府面对复杂的经济运行环境如此淡定。早在早春勃发的生机中，市委、市政府就对全市产业发展进行了谋篇布局。2月16日，市委五届六次全会对产业项目发展做出了全局性、战略性部署：启动新一轮产业项目攻坚战，加快构建现代产业发展新体系。政府工作报告中也对产业项目发展做出具体部署：要打好产业项目攻坚战，围绕“五大产业”上项目，以资源立产业，以增量调结构，以发展促转型。关键环节的科学决策部署，让黑河有准备、有能力应对一切挑战。

　　在危机中寻找机会，在机会中谋求发展。市委、市政府主要领导多次召开专题会议，多次深入一线调研，详细了解制约企业发展的主要问题和重点项目推进中存在的主要困难，并积极帮助寻求破解途径。在主要领导的带动下，市级领导包保责任严格落实，各地、各部门“一把手”抓产业项目建设态度坚决，措施有力。在全市上下齐心协力、积极应对下，黑河产业项目发展交上了一份来之不易的好成绩。

　　产业项目拉动提速发展引擎

　　2014年的春天里，黑河市启动了党的群众路线教育实践活动。深入开展的教育实践活动，使黑河党风政风呈现了风清气正的新常态，汇聚了调结构、转方式、惠民生的强大正能量。黑河175万人民在拼搏进取中注目变化。

　　1～11月份，市政府年初确定的80个重点产业项目已开复工77项，开复工率96.3%，完成投资106.4亿元，同比增长32.5%，投资完成率85.8%，同比提高9.3个百分点，预计全年可完成投资112亿元，同比增长37%，超额完成年度工作目标。17个省重点产业项目已开复工16项，开复工率94.1%，完成投资36.3亿元，投资完成率110.4%，预计全年可完成投资37亿元，超额完成4.2亿元。逆势上扬、再创新高的亮眼成绩拉动了经济的快速增长，成为改善民生的重要支撑，让黑河人露出了喜悦的笑容。一个又一个产业项目传来佳音：总投资77.6亿元的中俄油品储运项目、总投资16亿元的争光岩金矿项目、总投资15.4亿元的翠宏山铁多金属矿项目、总投资10亿元的嫩江弘昊物流建设项目、总投资9亿元的北安谷神大豆精深加工项目取得积极进展;盛辉林板改扩建、库南铅锌矿、富民种业、五连发矿泉保健饮品、特色农林产品加工等19个项目建成投产，辰鹰乳业、光辉粮油大豆加工、汽车塑料加工、中俄黄金子仓储物流等11个项目年底将建成并具备投产条件。30个建成投产或具备投产条件的重点产业项目为黑河经济加快发展注入了源源不断的活力。

　　为推动重点产业项目带动经济发展一路欢歌，我市进一步加大招商引资力度，积极参与和举办了民企龙江行、央企对接会、第五届中俄文化大集、“中俄双子城”展览会等一系列重大招商活动，达成了一批项目合作意向。同时，进一步优化园区产业布局，不断完善园区基础设施，增强园区承载能力。今年园区基础设施累计完成投资4.5亿元，建成面积5.7平方公里，开复工产业项目74个，完成投资47.3亿元，园区的载体功能得到了进一步完善。

　　项目谋划生成增强发展后劲

　　轰鸣作响的生产车间，繁忙有序的生产线，焊花飞溅的施工现场……欣欣向荣的景象，正释放着黑河产业发展的无限张力。为增强产业发展后劲，我市强力拉动产业项目建设发展引擎，围绕加快培育壮大“五大产业”，大力加强产业项目谋划，为黑河经济加速发展积聚能量。

　　编制了“五大产业”发展潜力报告，进一步明确发展重点和方向，为加快培育壮大特色产业奠定基础;围绕“五大产业”，谋划了碳酸钙微粉、无水草酸联产磷酸二氢钠、候鸟式养老文化康乐园等一批凸显地方特色的产业项目300项，50%以上达到项目建议书或可研程度，为各种大型招商活动提供了高质量的项目支撑。抢抓政策机遇，积极向上争取，谋划生成了一批高质量的产业项目，全省确定近期重点推进的44个项目中，我市有9个项目列入其中，爱辉区罕达汽镇还纳入国家资源型城市独立工矿区试点，将难得的政策机遇转化为现实发展成果。提升谋划、储备项目的科技含量，成立产业促进中心，加快优势产业发育壮大和转型升级。

　　巧栽梧桐树，笑迎金凤栖。为使更多的项目落地黑河，尽早达产达效，我市创优项目培育机制。搭建政银企对接平台，帮助企业解决资金瓶颈;优化审批流程、精简环节，将100个行政审批事项全部下放至县(市、区)，项目审批核准时限较省缩减了一半。各地、各部门也按照市委、市政府的安排部署，不断创新招商、安商举措，在项目审批、管理、跟踪服务上推陈出新，大力解决项目建设过程中出现的土地、环保、资金等问题，努力营造良好的亲商氛围，为黑河经济发展增加内生动力，放大黑河引力。

　　发挥比较优势助推加速发展

　　华润集团、中国电建集团等多家央企将目光投向了黑河，500多位企业家先后来黑河实地考察、洽谈对接、寻求合作……良好的政策环境和难得的发展机遇，让黑河独特的地缘优势、良好的资源禀赋、厚重的历史文化等比较优势更加凸显，助力着黑河产业发展的步伐。

　　我市抓住中俄全面深化战略协作伙伴关系、国家掀起新一轮沿边开发开放热潮、黑龙江省大力建设东部陆海丝绸之路经济带等难得的发展机遇，借势发力，使黑龙江大桥、跨江空中索道、中俄东线天然气工程等一批重大对俄合作项目取得积极进展。各地、各部门纷纷立足于现有产业基础和优势，积极谋划储备跨境园区建设、对俄资源能源合作等方面项目，全力打造跨境产业链条，不断提升黑河对俄合作的层次和水平。

　　同时，面对逐渐崛起的养老服务这一朝阳产业，我市发挥优势，主动出击，抢占市场，编制了养老产业发展规划，先后与卓达集团和唐隆集团等企业就健康养老产业项目签订了框架合作协议。各地、各部门也围绕全市产业布局，积极谋划推进一批特色健康养老和文化旅游项目，加快释放发展潜力，着力打造经济发展新增长点。

　　乘势而上再扬帆，黑河发展正当时。我市正在继续深挖潜力，以“招商之冬”活动为依托，对已达成合作意向和签约的项目，做好跟踪对接，力促项目尽快落地，全力打造区域经济重要增长极，努力创造黑河产业发展更辉煌的明天。