新华房产深度调查:福州文化创意产业园的围墙之困

　　政策助力，生逢其时

　　近日，福建省出台措施，提出要联动政府、企业、社会研究机构等多方力量，加快推动文化创意与设计服务相关产业融合发展。公告从税收优惠、贷款扶持、人才培养、市场培育等方面给予鼓励，全力助推福建省文创产业的发展。这也是自今年3月14日以来，国务院发布关于《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》总领性文件之后，福建本土的又一规范化落地政策。

　　办法甫一面世，便引来舆论热议。部分人展望此政策之于福州文创产业宏伟蓝图的规划，但也有人对此保持审慎态度，质疑这一措施的具体实效。

　　两种截然相反的态度，均有其存在的根基。纵观近些年福建省在拉动文创产业发展上所下的大力气，不难发现，早在2010年，福州市政府已将文创产业的蓬勃绽放，作为驱动海西经济腾飞的强力引擎。

　　当年，福州市政府即下文，提出聚焦七大重点创意产业，并力争“到2020年，把福州打造成为引领海西、辐射全国的文化创意产业中心”的战略目标，并计划自2012年起，实现“文化创意产业增加值以年均25%以上的速度递增，文化创意产业增加值占地区生产总值的比重超过8%”的产值吞吐。

　　正是在此背景下，文创产业园开始如雨后春笋般争相涌现，它们大多分布在福州中心城区或郊区县闽侯周边地带，被寄予了孵化创意及创造高效能GDP的重望。然而现实并不如人意，一个尴尬的境遇是，行至今日，部分曾经如火如荼的文创产业园，却已然失却了当初的风采，规划的不合理、监管的失调、经营者与商户间难以调和的矛盾……种种乱象，构成了文创产业园当下混沌的生态环境。站在新的十字路口，面对四面八方的诱惑和前所未有的机遇，福州的文创产业园如何在蒙昧的洪流中拨开迷雾，开拓出一条康庄大道，也成为横亘在业界的一道紧迫命题。

　　此番，福州市政府再次出手，政策的护航能否为福州文创产业园提供指引;经年累月下文创产业园隐藏的顽疾又究竟何在;在政策导向与市场筛选的双重把控下，徘徊中的文创产业园将何去何从?层出不穷的困惑表象，折射的实则是对文创产业园成长的期待。

　　据记者不完全统计，目前福州市内正在运营和即将开放的文创产业园数量至少在20家以上，它们中的绝大多数由废旧厂房改建而成。2010年，福州市着手引导产业“退二进三”，对福州市内200多家高耗能的工业企业实施“退城入园”的整合规划。原本占据城区中心的老旧厂房被大量空置而出，文化创意类产业成为腾笼换鸟的最佳选择。瞄准先机的民间资本纷纷注入，福州文创产业园迎来空前盛况。2010年也为此被称为福州文创产业园的发轫之年。

　　政策倾斜所营造出的优势环境，的确为文创产业的欣荣助力颇深。据一项权威数据显示，2009年，福州市文化创意产业增加值为153.82亿元，到2010年，这一数据已猛然蹿升至192.3亿元，同比增长20%，占全市GDP的6.2%，产值位列福建省各市(区)之首。

　　然而一个奇怪的悖论是，突飞猛进的产值增长与成绩斐然的地区GDP贡献值，并没有赢得与之相匹配的良好口碑，相反，部分文创产业园在长期的经营过程中饱受诟病。

　　围绕文创产业园的非议，从其定义之始便已沸沸扬扬。2012年，国家统计局对文创类产业的范畴予以增添和界定，而各个地区也根据此大纲，依据本土特色对文创产业加以划归，然而，在长期的实践过程中，业内外依然没能摆脱对“文创产业”概念模糊的怪圈，最终不少文创产业园在实际运作中严重偏离文创产业园的运行轨道，演变成一个个业态杂糅、分类不清的混乱市场。

　　位于福州市晋安区福马路的福百祥1958创意园即备受指责。福百祥1958创意园，由原福州市丝绸厂改建而来，占地面积35亩，总建筑面积约2万平方米，园内聚合商户100多家。这个顶着福州首家文化创意产业园光环的园区，在2010年开园之初，曾标榜将建成集“设计·创意·文化·休闲”为一体的福州最大文化艺术产业园区，设置艺术创意设计中心、现代艺术长廊、创意集市、综合展馆以及雕塑空间五大功能区。

　　只是，这些绮丽的愿景早已遗落成旧日残梦，眼前破败杂沓的园区吞没了以往的雄心壮志。园内除象征性地分布了一家书画店、一家影视制作公司、一家动漫制作公司、一家雕塑工作室、一些茶叶店、部分玉石店和一家陶瓷店以外，其余均为与文创产业毫无干系的各类会所、美容美体店、房产中介公司等业态。记者走进一条高悬“寿山石艺术交流街区”的狭小巷子，竟全然不察玉石交易的气息，取而代之的是角落食肆店蹿出的呛鼻烧烤味。

　　“我们最开始的定位是计划塑造一条独具个性的工艺美术街区，但现在整体的感觉确实是与当初有所偏差。”1958创意园的创始人王声度回应，不过他进一步解释，“这里面也有很多的原因，其中就牵涉到租期太短的问题。”当时，政府与王声度签订协议，许诺5年的经营期限(2010-2015)，将园区打造成海峡西岸省会中心城市文化艺术展示、交流、交易、孵化的中心。“现在过去4年了，园区才刚刚实现盈利，但经营期限就要满了，所以对于我们来说运营压力也是很大的。”王声度显得有些无奈。

　　不同于传统的产业园区，文化产业园区的生存和发展自有其差异特质。文化产业园资金回笼慢，投资回报期长，早期见效不明显，因而在投资先期企业需要不断输入巨大的人力、财力及物力成本。

　　据一位经营文创产业园多年的业内资深人士透露，“一个文创产业园从最初的规划到逐步走上正轨，至少需要3年的培育期”，而在这3年的成长期内，企业只有砸钱的份。部分文化产业园投资者囿于生存的现实考验，只好让项目匆忙上马，招商门槛一降再降。据王声度介绍，1958创意园只用了3个月的时间便快速完成了园区的招商工作。而规模相当、与之相隔仅一个公交车站的创意园——汉唐文化城，则足足用了一年多的时间才招揽到足够数目的商户将整个园区填满。

　　“我有时候都为‘1958’担忧，你说好不容易才刚刚实现收支上的扭转，接下来又有可能要被政府收回去了。”汉唐文化城总经理陈小明说。

　　事实上，在文创产业园的打造中，文化让道于商业的情况屡见不鲜，对商业价值急功近利的过度挖掘，使得原本打着“文化创意”旗号的产业园悄然变味，园区“文化氛围不足”，信息交流平台的搭建只能依靠商户自身产业链的丰富来实现。

　　据王声度表示，园区运营之初，王声度也曾精心策划过不同类型的交流活动，企望加强商户间的互动。“我们那时候想过很多方案，也真真切切地落实了，但后来发现效果很不理想，很多商户不愿意加入。”王声度说。

　　事实上，商户参与度不高的原因在于，园内的产业布局过于分散，同类型的产业屈指可数，彼此交流的价值不大。“你说我一个做影视的跟那些卖茶叶的有什么好交流的呢?”园区内唯一一家影视公司的总经理皱眉诉苦。最终，交流活动不了了之。而商户们则要么将发展的触角向外延伸，派遣团队前往国内其他前沿地带取经学习;要么奋力拓宽自身在业界的号召力，将自身打造成一个资源整合平台。但无论是哪类形式的自救，终究也只停留在商户各自为阵的松散状态，产业园区的聚集效益未能彰显。因为文创产业园名不副实，商户对园区经营者怨声载道，原本互惠协作的双方关系，最终异化为针锋相对的矛盾立场。

　　尽管王声度表示，目前正在和政府商议以争取续约，但部分入驻园区的商户却表示，即便园区仍能续约经营，他们也并不打算继续在园区驻留。在记者的了解中，部分公司早已开始另谋他处，坚定决心要撤出1958创意园。“我们已经找了一个地方，那边的产业就比较集中，而且整体布局也比这里合理。”一位商户说。

　　福州文创产业刚刚兴起，短短几年里，雨后春笋般冒出来的文化创意产业有喜有忧，有成功的范例，也有不成功的现象，在市场运营中，文创产业的操盘手们，都是如何驾驭这艘航船的呢?请继续关注：新华房产深度调查：亟待破茧的本土文创产业园。