潍坊国家高新技术开发区创新驱动“三次创业”

　　国家高新区经过十年初创、十年“二次创业”阶段,在战略转型进入关键当口,迈入第三个十年。“三次创业”,华章从哪里起笔?我市为高新区确立打造“科技创新高地、科学发展引擎”的目标定位,高新区着力“三大任务”,扭住创新驱动发展不放松。在最新公布的全国114个国家高新区综合实力排名中,潍坊高新区前移8个位次。

　　12月5日大众日报在头版头条刊登《创新驱动“三次创业”——潍坊高新区创新创业的探索与实践》的长篇通讯,全面介绍了我市高新区创新创业的经验做法。本报现予以全文转载,以飨读者。

　　初冬时节,走马潍坊高新技术产业开发区,目睹一“高”一“新”,让人震撼:

　　对全球苹果、三星、索尼的用户来说,他们传出和听到的声音之悦耳程度,部分取决于潍坊高新区的歌尔声学股份有限公司。

　　从数年前只能分包少量业务,到蓝牙耳机、硅微麦克风和3D眼镜市场占有率稳居全球第一,歌尔声学成为全球微电声行业领跑者。

　　汽车零部件生产企业盛瑞传动,产值不过10亿元,却研发出世界首款前置前驱乘用车8挡自动变速器“盛瑞8AT”,一举打破跨国汽车巨头的垄断。

　　不必亲临现场,就可为美国人设计房屋并遥控指挥万里之外的建筑工人施工,这听来不可思议,但潍坊乐维特建筑技术有限公司却把它变成现实。

　　北大、清华、中科院等国内五个一流院所牵手高新区,汇成的潍坊智慧谷张开胸襟……

　　潍坊市委副书记、潍坊高新区党工委书记王献玲说:“我们的发展目标是,努力打造国内一流、国际知名的现代化高新技术产业园区。实施创新驱动发展战略,牢牢扭住科技创新和成果快速转化,牢牢扭住产业发展前沿,在国际高新技术产业的细分领域中,占有一席之地。”

　　强区梦

　　科学发展新引擎

　　潍坊高新区1992年设立,前十年,着眼于“立区”,第二个十年,着眼于“兴区”。第三个十年,“三次创业”,华章从哪里起笔?

　　在潍坊市的决策者眼里,高新区不同于一般的县市区,它决定着潍坊中心城市的首位度、带动力、辐射力。为此,去年10月,潍坊市委常委会专题研究高新区发展走向,为之定位为“科技创新高地、科学发展引擎”。通过“三次创业”,迈入全国“强区”之列。

　　实现“强区梦”,必须找准主攻方向,高新区确立三大任务:着力壮大特色产业集群,做大做亮高新技术产业;着力培育新兴高端业态,繁荣发展现代服务业;着力推进全域城市化,全面提升综合承载能力。

　　目前,汽车及装备制造、声光电子、生物医药、软件信息“四大产业”风生水起;科技服务、现代金融、服务外包、总部经济“四大品牌”亮点频闪;集成创新、集中突破、集群布局、集约服务“四集”理念日益强化,自主创新能力大幅提升,作为国家创新型科技园区、国家知识产权试点园区和国家可持续发展实验区的走势,蹄疾而步稳。

　　1至10月份,高新区完成高新技术产值429.3亿元,增长6%,占规模以上工业总产值比重达到67.3%。在最新公布的全国114个国家高新区综合实力排名中,该区从两年前的第33位上升至第25位,前移了8个位次。

　　引智3.0版

　　院地合作新模式

　　我们在高新区采访,听到最多的是两个关键词:“对接”和“承接”。“对接”的是高端人才、“承接”的是优势项目。换言之,就是引智力,引平台;找团队,找渠道。他们探索出院地合作新模式——引智3.0版。

　　引智3.0版,不同于1.0版的把研究机构请来,政府组织让企业家与之对接的浅层次合作,不同于引智2.0版的地方政府引进大院所在地方上建分支机构,给编制,给办公场所的粘合度低的合作。而是跟院所进行市场化的深度融合,即坚持政府引导、市场运作,高新区搭建孵化器和合作平台,各大院所转移转化的团队和孵化加速的主体进驻,利益绑定、一体运作,完成科研、开发、推广应用的“三级跳”。

　　高新区党工委副书记、管委会主任宋赤锋说,我们引进的是一种模式,盯紧的是团队。引进一个项目,可能过多地考虑投资额和产值,但是机制引进来,团队引进来,那是大面积受益。院所有成果转化的要求,企业有自主创新的需求,政府有引导转型升级的追求,一拍即合。

　　在高新区最好地段,他们为中科院、北大、清华分别搭建起3万平方米孵化器、加速器。三大孵化器,如倾力擎起的高端引领大“火炬”。

　　中科院来了!中科院北京分院、北京国家技术转移中心合力组建中科(潍坊)创投发展公司,铆足劲,围绕光机电、生物医药、电子信息等优势产业,建设知识产权服务等8个创新平台,5个产业技术支撑平台,合作设立创投基金。目前,已先期推进高端生物蛋白、石墨烯、图像识别检测等成果的转化。

　　“北大”来了!以潍坊燕园科技产业园为载体,引导北大工学院、北大未名等优势资源与潍坊产业嫁接融合。导入生物工程、海洋产业、科技金融等资源,建设技术交易、文化创意、科技金融平台,合作设立创投基金,合资成立注册资本1000万元的潍坊燕园未名创投科技公司统筹运营园区。

　　清华科技园启迪孵化器来了!“潍坊启迪”是启迪孵化器在北京之外设立的孵化器之一。合作设立1亿元创业投资基金,组织了全国创业营潍坊站活动,20个高端科技项目从全国项目路演遴选中脱颖而出,正在进驻发展。

　　王献玲说,这3个孵化器,不用说每家可容纳200个企业,就说每家100个,每年10%的成功率,那就是30个高端企业,那对地方未来增长的贡献该多大啊。

　　创新驱动,实乃人才驱动。潍坊高新区创新创业人才达1.8万人,高端人才居全省高新区首位。其中有23名“千人计划”专家、30名“泰山学者”、45名“双创人才”……

　　“智能制造”

　　助推产业大转型

　　以机械、汽车装备为代表的制造业是潍坊的“当家产业”。然而,关键零部件和基础件新产品开发缺乏先进技术支撑。

　　以潍柴动力为例,企业拥有国内唯一的包含发动机、变速器、车桥、商用车在内的重型卡车产业链,整个链条的转型升级都离不开关键零部件的创新。“采用传统工艺,往往面临铸件新产品试制方法落后、模具开发效率低、成本高的问题。”高新区经发局副局长宋长春介绍说,采用3D打印领域的金属件无模数字化精密成型技术后,可以进行快速设计试制,从而缩短新产品研发周期,降低50%的成本,缩短工时70%以上。

　　在高新区,以潍柴动力、福田汽车等龙头企业为引领,汽车及装备制造产业规模以上企业已聚集51家,其中产值过亿元的企业就有22家。“如果3D打印和智能制造技术推广应用,‘潍坊动力城’将插翅腾飞。”宋长春说。

　　搞3D打印,潍坊敢当排头兵。高新区寻求与中国机械科学研究总院合作,出资6000万元,建起7400平方米的3D打印暨先进制造公共技术平台,机械科学研究总院组建专业技术团队,以“潍坊”为阵地攻关。

　　高新区还整合潍柴动力、福田模具、特钢集团等20家重点3D打印技术研发、生产和应用企业及7家高校和科研机构等资源,牵头组建潍坊3D打印暨先进制造产业技术创新战略联盟,为潍坊产业转型提供“智能制造”新动力。

　　“创新券”

　　其实就是激励券

　　呱呱坠地的创新企业,扶一把、拉一把,则会出现奇迹。比如,当年生产LED路灯的中微光电子公司,市场打不开,高新区果断决策,政府购买1万多盏,全区覆盖。政府关键的助推,让LED路灯技术爬坡登顶,大放异彩!目前,该区光电产业集群在大功率通用照明领域,实现了芯片技术的国产化,LED路灯市场占有率国内第一。

　　2014年1月28日,高新区出台科技创新券实施管理办法,这也是全国国家高新区当中率先实施的扶持“种子”企业的创新之举。

　　科技创新券是政府免费向中小企业发行的一种权益凭证,支持额度分为5万元和10万元,就是将政府财政科技专项经费和奖补资金以“有价证券”形式发给企业。使用创新券,企业须以不低于3:1的比例配套资金,否则无法兑换。

　　山东贝瑞康生物科技有限公司得到5万元的创新券,公司又投入15万元,免疫球蛋白的研发提上日程。“创新券,其实是激励券。”经理刘永贵说。

　　“引导比补贴更重要。”高新区科技局副局长石炳信说,截至目前,全区已累计为235家企业发放“创新券”1657万元,通过3:1的兑现引导机制,实现以“创新券”为杠杆,带动新增研发投入5000万元以上。

　　如果说“创新券”发放是普惠制扶持,而促进科技与金融融合,则是定点式扶持。高新区设立1亿元创业投资引导基金和3000万元风险补偿基金,通过阶段参股、跟进投资、投资保障等手段,引导社会资本进入创业投资领域。首期出资3500万元与鲁信集团合作成立总规模2亿元的创投基金,推动城投公司出资2000万元参股清华控股并购基金,推动与清华控股成立总额1亿元的创业投资基金。通过筛选有成长能力的种子企业,组织省科技担保公司、齐鲁银行等为区内22家科技型小微企业对接融资需求2.3亿元,协助大洋泊车、新海软件与德勤中国财务咨询服务公司对接企业融资需求6000万元。

　　高新区还创新实施了“一区多园”模式,首批将高新区辖区外的滨海、坊子、寿光、高密、诸城五处园区作为重点,探索一条辐射、引领、示范、带动区域发展的新路。“目前,已帮各分园区申报国家科技计划项目11项,申请国家科技扶持资金额度950万元。”高新区科技局工作人员介绍。

　　产城一体

　　全域城市化样板

　　在高新区黄金地段,潍县中路与东风东街交叉口,一个浅黄色的建筑群拔地而起,这个楼群投资18亿元建筑面积33万平方米,是以国际化金融办公理念为核心,打造的“第五代”智能化高端金融办公集群,即科技金融园区。

　　耐人寻味的是,科技金融园区还没有完全建成,就有浙商银行潍坊分行等10余家银行分支机构签约进驻,另有保险、证券、基金、技术交易、金融服务外包等数十家金融科技服务机构正在抢滩进驻。

　　与科技金融园区一样,光电产业园、生物医药产业园,软件产业园等也成为“高端人脉岛”。甭说别的,在生物医药产业园,投资1.2亿元打造的全省首家新药创新平台,就吸引了200多名高端人才。在软件产业园,山东呼叫中心产业基地提供1万个呼叫座席,基地就吸引来海尔客服、大地财险、淘宝等国内外重点客户入住。

　　总投资25亿元的阳光融和医院,第一期综合院区已完工,引进世界公认的医疗服务标准——国际医疗卫生机构认证联合委员会(JCI),面向全国为不同群体提供优质专业的医疗服务。项目带来的是健康产业,背后则是“健康之城”。

　　正在建设的还有全省唯一的测绘地理信息产业基地、国家版权示范基地、国家电子商务示范基地……产城一体的外延在扩大,内涵在丰富。

　　人聚而成城、业兴而城活、业兴城活则区强。

　　在潍坊高新区采访,记者深切感受到,高新区人昂扬向上的精神状态,敢于涉险滩、能啃硬骨头,机关有“高新效率”,企业有“高新速度”,市民有“高新品质”。王献玲说,实现“强区”之梦,必须始终坚持两个保障:全面深化改革,推进作风转变。改革力度,直接影响作风转变。比如,坚持“小政府、大服务”,推行企业设立审批“一窗通”“一表通”“一日通”“一照通”“一网通”的“五个一”模式。按照“三个三分之一”原则,机关事业单位干部三分之一在机关办公,三分之一去招商和园区,三分之一进社区。立说立行,雷打不动。

　　夜幕降临,记者在浞河生态景观带上漫步,近处,有螽斯夜鸣;远处,有桨声灯影。蜿蜒河道,半岛、岛屿、湿地隐约可见。这个景观带全长9.2公里,总投资6.5亿元,集生态、旅游、观光、娱乐、文化功能于一体。目前,已是国家水利风景区和3A级旅游景区,成潍坊市区东部的生态亮点。