东莞促进企业转型升级引进和培育龙头企业
发布时间：2014-05-09
来源：南方日报
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开放，是时代的主题，也是东莞这座经过30多年改革砥砺的城市，正在全面努力的方向。早在去年，东莞就提出打造开放型经济体系，并在市委一号文中称，“向开放要创新要素、升级动力和发展空间”，“以开放创制度红利、发展活力与合作格局”。而向来依靠外向型经济为主的东莞，其招商引资近年来从对外开放转为向内引进，便是对“开放”一词有了更为丰富的注解。
上周，东莞市内资经济促进中心披露，截至2013年，东莞外向依存度从20年前的峰值约433.8%下降至172.7%，东莞严重依靠外需的时代逐步结束，东莞经济已从主要依靠外需拉动，转为内外需协同发展。2008年至2013年，东莞引进亿元以上项目超过460宗，全市协议引进内资和实际投资均翻了一番。东莞这艘经济大轮的航向转变非常明显。
在促进内资企业转型升级中，东莞更注重引进和培育龙头企业，比如落户松山湖的华为终端总部项目、中集集团集装箱总部项目以及落户虎门镇的中国电子东莞产业基地项目等。相对于外资企业，以央企为代表的内资企业能够更迅速地把研发中心、区域总部项目落户在园区，这种全方位、宽领域的合作也将更有助于东莞的转型发展。可以说，东莞招商引资的内涵悄然转变，优质的内资项目引进改变着当前产业格局，向内开放为东莞经济发展打开了一片新天空。
事实上，不仅是区域的全方位开放，在产业政策方面，东莞也是秉持开放的胸怀。上周，东莞理工学院创业学院学生李静很开心，由其担任法人代表的东莞市集晖电子商务有限公司，在东莞电子商务企业集群注册启动仪式上正式领取了营业执照，她的创业梦成为了现实。
电子商务企业集群注册是东莞继工商登记制度改革中发出全国首张电子营业执照后，又一项全国首创的改革措施。这一模式注册门槛低，有利于年轻人创业打拼。正是如此开放的创业环境，才能缔造更加伟大的经济奇迹。
东莞市长袁宝成在启动仪式上说，希望东莞也能诞生“马化腾”、“马云”这样的人物。对此他解释到，“对于未来的发展，首先要有开放的胸怀。只要是符合集群注册条件，全市、全省、全国乃至全球的企业都欢迎来这里注册。”
凯风自南，吹彼棘心。随着东莞城市的向前发展，开放的春风正吹遍各个领域，经济结构的转型、产业政策的升级，也亟须人才等配套措施的跟进。就在上周四，东莞市正式发布实施《东莞市人才入户管理办法》、《东莞市条件准入类人才入户实施细则》和《东莞市积分制人才入户实施细则》共三项人才入户政策。东莞市人才入户的基本门槛确定降至100分，条件准入进一步放宽，审批流程进一步简化，其中，满足三大基本条件的全日制大专学历以上应届生（含大专）可直接入户。
如此的优化人才入户政策，不仅体现了东莞开放包容的城市形象，也是促进人才应入尽入，推动人口红利向人才红利转变的重要节点。东莞市在上周也召开了2014年全市外宣工作会议，提出积极修复提升城市形象。笔者认为，在活力、精彩等关键词之外，“开放东莞”始终是这座城市永不退色的底片。
