福建自贸区的申请方案福州51.36平方公里

　　福州市长杨益民上周六在接受记者採访时透露：福州市《融入国家“一带一路”建设战略实施方案》已经市政府审定，即将颁布实施，而包括福州园区在内的福建自贸区方案也将很快获中央批准。他说：这些重大举措都将是福州建设21世纪海上丝绸之路枢纽城市的巨大推动力。

　　习近平总书记去年提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）战略构想后，福州作为中国古代“海上丝绸之路”的发祥地，迅速调整发展思路，锁定打造“21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市”为奋斗目标。

　　发挥海洋港口作用

　　杨益民介绍说：福州是一座拥有2200多年建城歷史的沿海港口城市，早在汉代的东冶时期就开始对外通商贸易；唐代时已初具规模；明代时更取代泉州港成为中国对外贸易的主要港口之一，郑和七下西洋均以福州长乐太平港为启航基地；清代成为“五口通商”口岸之一；改革开放后又成为首批沿海开放城市。因此，福州拥有丰富的海洋、港口、对外经贸的歷史文化与自然资源。目前，国家文物局已将福州列入“海上丝绸之路”申请世界文化遗产预备名录。

　　与海上丝路相生相伴并发挥过重要推进作用的，是侨居世界150个国家和地区的300万福州籍海外侨胞和100多万在台湾和港澳地区的乡亲。其中，聚居在印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国等国的105万榕籍华人华侨，为福州加强与海上丝路沿线国家的人文交流，发挥了积极的桥樑作用。

　　据统计，截至2013年，东盟国家在福州投资项目已达339项，合同外资8.95亿美元；同年福州与东盟、中东、非洲等国贸易总额超过64.45亿美元，佔全市外贸总额二成多。福州市经由华人华侨牵线搭桥和推动，在印尼、缅甸、毛里塔尼亚等国建立了6个远洋渔业捕捞基地，使福州的远洋渔业产量始终位居全国前列。

　　杨益民说，为加快与东盟国家的互联互通和产业合作，福州市加快了立体化交通网络及对外海空港通道的建设。目前，已实现辖区所有县（市）通达高速公路，总里程488公里；高速铁路总里程275公里；福州港生产性泊位131个，其中万吨级以上泊位45个，已开闢了东南亚、马尼拉和越南等多条东盟外贸班轮航线；福州空港国内航线（含港澳台）69条，国际航线8条。上月底，新成立的福州航空公司开业首航成功。

　　加快建设自贸园区

　　据悉，国务院即将批准福建、广东、天津设立自由贸易区，而福建省将以一区多园模式展开自贸区建设，范围涵盖平潭、厦门、泉州、福州四地。其中平潭将以全岛，厦门、福州、泉州以园区的模式展开自贸区建设。在功能定位上，平潭重在对台，厦门立足于现代服务业等新型业态，泉州定位生产性服务业合作，福州探索全方位开放、积累可推广可复製的经验。

　　据杨益民市长透露：福州自贸区的面积为51.36平方公里，由福州保税区、福州（江阴）保税港区、福州（江阴）出口加工区等几个海关特殊监管区，以及马尾经济技术开发区、临空经济区、福州海峡金融实验区、中央商务区等组成。目前正组织研究上海自贸区运作模式，还将学习借鉴国外自贸区的运作模式，先克隆再结合实际情况，争取创造出符合福州特点的自贸区模式。据悉，福州市拟在福清江阴港区打造与东盟国家对接式自贸园区，推进矿产、冶金、石化、天然气资源、半成品的储运和深加工及机械製造业领域的合作。

　　目标打造三大枢纽

　　据介绍，在福州市打造“海丝”重要战略枢纽的实施方案中，东盟国家被列为重点，积极拓展东亚、东南亚、南亚、西亚、中亚、非洲等地区的经贸合作和人文交流，并延伸到欧洲、北美、澳新等地区，深化与印尼、马来西亚、新加坡、泰国、印度、斯里兰卡、日本、韩国、澳洲、南非、德国、俄罗斯等国家的交流合作。在加快推进互联互通和产业合作方面，重点是打造三大枢纽：

　　一是立体交通枢纽。将重点推进福州长乐机场二期工程建设，建设发展福州航空公司，争取第五航权综合试点城市和72小时过境免签政策，努力实现对东盟主要国家城市航班全覆盖；加快推进罗源湾、江阴、松下等港区建设，打造福州罗源湾大宗散货储运中转基地，将福州打造成连接东盟、台湾和内陆的区域性国际航运枢纽；加快京台铁路福州段、福厦高速客运专线等铁路通道建设，积极拓展港口腹地，发展海铁联运，打造服务中西部地区对外开放的重要出海通道。

　　二是经贸合作枢纽。重点推进特色农产品精深加工、农业科技成果转化、现代农业技术装备、石油化工、机械装备、建材能源、矿产资源、文化旅游及境外金融机构的产业合作；扩大外贸进出口规模，推进与台湾基隆港自贸港区电子口岸对接平台建设，促成与台湾、东盟签订互为中转口岸协议，做大做强口岸中转业务；高水平构建东盟海产品交易所，争取中国─东盟海洋合作中心落地福州，加快海峡现代渔业产业园建设；扩大双向投资，鼓励企业到东盟国家投资办厂，推动劳务双向合作。

　　三是人文交流枢纽。推进与印尼三宝垄市正式结好工作，促进福州与郑和航海沿线国家和地区的友好城市建设、经贸往来与互联互通，争取成立郑和经贸文化友好协会联络办公室机构；加强与“一带一路”沿线国家和地区特别是东南亚国家侨团、商会联繫交往，增强这些国家和地区榕籍华侨华人和华裔新生代与家乡的联谊；推动海上丝路文化遗产保护及国际文化交流活动。