「新材料产业」奉化新材料产业发展现状及对策建议

近年来，奉化积极聚焦新材料产业在全区发展的产业布局，通过加强对新材料企业培育扶持力度、搭建新材料创新孵化平台、加大新材料高端创新人才团队和高科技企业的招引力度，积极开拓新材料产业在全区的发展。

2018年，全区新引进瑞凌辐射制冷超材料、双亲石墨烯纳米流体等海外高端人才创新团队和企业落户奉化，新增新材料产业领域规上企业7家，累计的14家新材料产业规上企业发展势头良好，2018年，实现产值10.9亿元，同比增长2%，销售产值10.46亿元，同比增长2.3%，出口2.88亿元，同比增长10.7%。

   >>>进展成效

一是新材料产业领域不断开拓。

为改变新材料产业的短板，近年来，我区积极加大对新材料产业企业的招引力度，新引进和培育了瑞凌辐射制冷超材料、双亲石墨烯纳米流体、众兴新材料、特米纳特、尼可海绵等海内外高端人才创新团队项目落户奉化，全区新材料企业涉及的行业分布不断扩大，基本覆盖稀土永磁材料、电子信息材料、纳米材料、新能源材料、高分子新材料、高性能金属材料、化工新材料、节能环保等新材料产业领域，新材料国家高新技术企业数达到8家，形成了一批优势企业和优势产品。

二是技术创新体系搭建有力。

聚焦新材料产业发展重点，积极搭建了中科院宁波材料所奉化技术转移中心、浙江大学宁波理工学院奉化技术转移中心、宁波工程学院奉化研究院、浙江工业大学奉化智慧经济研究院、国防科技大学奉化研究院基地、凤麓新材料加速器等一系列政产学研用相结合的科技成果转移转化和人才集聚平台，与我区企业开展了广泛、形式多样的科技合作和技术转化。目前全区已建成新材料省级企业工程技术中心4家、宁波市级11家、奉化区级20家，在钕铁硼强磁材料、新能源材料、精细化工等的研究开发和产业化获中央、省市区科技或发展项目立项。凤麓新材料加速器自2017年3月开园以来，已入驻新材料产业领域企业60余家，2018年累计实现销售约9000万元，引进硕士以上学历人才约20余人。

三是政府扶持力度不断增强。

奉化区“十三五”国民经济和社会发展规划中把新材料产业列为重点领域，在近年来出台了《奉化区人民政府关于工业经济稳增长促发展的若干意见》等政策，都涉及对新材料企业产业的支持，同时积极组织实施和向上争取新材料领域技术攻关项目立项和资金支持，为推进包括新材料产业在内的高新技术产业发展营造了良好的政策环境。

   >>> 困难问题

一是新材料产业企业数量少、产业发展规模小。

至2018年底，全区475家规上工业企业中只有14家新材料企业，占比2.95%。据统计，2018年新材料产业产值为10.91亿元，仅占区属规上工业总产值的2.32%；销售产值10.46亿元，占区属规上工业销售产值的2.27%，位列纳入统计十大行业的倒数第二位；销售以内销市场为主，出口额2.88亿元，占总出口额的0.74%；利润不高，实现利润2393万元，占区属规上工业利润总额的1.32%，且企业布局较为分散，聚集度较低，难以产生集群效应。

二是传统新材料产业企业波动性较大，经营状况不容乐观。

根据对奉化区规上新材料企业统计的数据，2017年与2018年产值2000万元以上规上企业变动数有7家，占规上新材料企业年均总数的50%。2018年14家规上新材料产业企业经营状况不容乐观，产值与去年同期同比呈负增长企业5家，个别企业产值同比减少波动较大，同比下降达30.8%；出口与去年同期同比呈负增长企业5家，个别企业出口同比减少100%；部分企业利润空间进一步缩减，企业利润状况呈两极分化发展，同比增长超过50%以上企业3家，利润与去年同期同比呈负增长企业7家。

三是新材料产业投入大、产业化时间较长、成效显现较慢。

众兴新材料的连续碳化硅纤维，从2016年建设开发，现在进入少量试产阶段，量产估计在2019年以后。尼可海绵科技有限公司生产的可降解节能环保新材料从2009年开始研究试验，设备投入1亿多，2017年才开始真正投产销售。同时，我国新材料行业起步晚，企业自主创新能力较弱，产业发展较依赖国外资源。如稀土永磁材料行业，生产检测设备基本以进口或中外合资制造为主，在精确分析上都要远远高于中国制造。以我区某新材料企业为例，50%以上生产设备为中外合资建造，90%以上检测设备由国外进口，设备投资近亿元。

    >>>对策建议

一是加强政策引导，落实配套政策。

进一步细化新材料产业和技术的发展重点，制定磁性材料、密封材料、新材料等成长型新兴产业发展推进方案，瞄准国家高新技术产业化重点领域，以科技创新为动力，以基地建设为载体，以人才培育为基础，以政策扶持为保障，通过加大科技研发投入、实施重大科技专项、科技信贷风险资金支持、创新基金跟进投资等方式，巩固发挥老优势，加快培育新优势，重点扶持众兴新材料、瑞凌辐射制冷材料、锋成纳米材料等新材料领域自主创新项目，重点培育凤麓新材料加速器、摩米创新工场等创新平台，力争把新材料产业真正培育成为区域支柱产业。

二是培育龙头企业，促进产业集聚。

树立产业集群发展观念，以龙头企业为支撑，以项目为载体，逐步形成以大型企业为核心、大中小企业分工协作、具有特色和竞争力的新材料产业集群。加大“内扶外引”力度，切实以近几年新引进和新培育的海内外高端人才创新项目为契机，用链招商等方式以及“产业园区+龙头企业+产业集群”建设模式，引进一批知名新材料企业、重大龙头项目及配套项目、重大关键技术和装备，同时逐步全面推进我区稀土永磁材料、电子信息材料、纳米材料、新能源材料、高分子新材料、高性能金属材料、化工新材料、节能环保材料等新材料产业领域企业由生产领域初加工向深加工及以消费为元素的新材料产品生产转变，走出一条规模小、起步晚，但领域广、高精尖快速发展的产业化道路，形成支撑奉化经济发展的新的增长极。

三是优化创新环境，集聚高端人才。

围绕新材料产业发展需求，聚焦新材料产业领域孵化器等创新平台打造，加快基础设施、教育资源、人才公寓等人才配套“软环境”建设与改善，积极打造功能配套、要素集聚、创新活跃的良好创新创业营商环境。探索建立新材料产业发展资金，重点支持优势企业和“专、精、特”企业，对产业集聚提升具有重大意义的关键技术和瓶颈技术给予重点支持。继续加大科技人才建设力度，加快高层次科技人才团队引进和高水平的重点工程实验室、企业技术中心等创新平台建设；鼓励企业选拔优秀青年人才赴大学、科研院所继续培养，增强技术开发和创新能力，同时依托区域职业教育基地培养技能人才，根据新材料产业发展的实际，调整职业院校专业设置，培养对口人才，为新材料产业发展提供智力支撑。/封面图片来源：贤集网

    作者系区科技局局长