打造政策高地 济南产业金融建设大提速

在产业金融发展方面，省城济南正做出更多努力。12月25日上午，济南市政府召开新闻发布会，介绍今年以来济南产业金融中心建设情况。种种迹象显示，未来，济南产业金融将大有作为。

2018年，济南紧紧围绕“打造具有全国重要影响力的产业金融中心”这一目标，以支持新旧动能转换和实体经济发展为主线，出台了《济南现代金融产业发展行动计划(2018—2022年)》(以下简称行动计划)、《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》(以下简称扶持政策)、《济南市进一步推进企业上市工作若干措施》(以下简称若干措施)、《济南市人民政府关于进一步促进私募投资业健康发展的实施意见》(以下简称实施意见)等一系列金融政策措施，从顶层设计上对济南现代金融业建设发展作了制度安排，为打造济南产业金融中心提供了重要保障。

作为实施《区域性金融中心建设三年行动纲要》的收官之年，济南在产业金融建设方面取得了重大突破。

济南产业金融中心建设加速推进

据济南市金融办主任张华介绍，前三季度全市完成金融业增加值614.9亿元，占全省金融业增加值的比重为20.9%，居全省首位。截至11月末，济南市实现金融业税收140.5亿元，保险业保费收入389.2亿元，本外币存款17024.4亿元，贷款额度15946.8亿元，多项指标位居山东省第一位。金融机构加速集聚，各类金融机构数量达655家。中央商务区及辐射区内引进金融服务机构近70家，绿地山东国际金融中心等大型项目开工建设。汉峪金谷签约大型企业总部机构30多家，山东新金融产业园聚集股权投资机构90余家，管理基金规模超过1200亿元。全市法人财务公司数量在全国副省级城市名列前茅。资本市场日渐活跃，全市上市公司达到34家，股票36只，股票融资额累计989亿元，总市值达2973.9亿元;新三板挂牌企业163家，居山东省第一位。

济南产业金融中心建设路径更优

《行动计划》旨在不断畅通金融服务实体经济的“主通道”和“微循环”，提出了济南现代金融产业发展的“三化三型”目标，即：努力打造市场化、高端化、国际化和功能型、创新型、支柱型现代金融产业，建成具备较强资源集聚和服务辐射能力的国内重要的产业金融中心。围绕发展目标，《行动计划》制定了7大工程、30项行动、111条措施和128个重点项目，重点从搭建平台、风险补偿、基金引导、促进集聚、借力合作、国资引领、鼓励创新、完善政策、优化服务9个方面具体推进落实。据张华主任介绍，此次编制的《行动计划》，充分体现了战略前瞻性、创新引领性、实施操作性和融合发展性，是当前和今后一个时期全市现代金融业发展的一个基本遵循，也是全市金融工作的一个总抓手。

金融扶持政策力度更大

新“金九条”与旧“金九条”相比，具有扶持力度更大、覆盖面更广申报更便捷的特点。新政策将法人金融机构最高补助金额由1亿元提升至1.2亿元，将外资银行、省外城商行一级分行补助金额由400万元提升至500万元，将信托公司、财务公司、公募基金管理公司等非银行类金融机构一级分公司补助金额由200万元提升至300万元。将股权投资企业最低补助金额由100万元提升至300万元，最高补助金额由1500万元提升至2000万元。进一步明确了金融创新补助条件及标准，最高补助30万元。同时，增加了保险公司济南市级分(支)公司的补助、新设立或新引进的地方金融组织办公用房补助、法人金融中介服务机构的落户补助等一系列补助。另外，市政府将在配套出台的《实施细则》中对企业提报的申报要件和流程进行简化和优化，切实做到让企业“最多跑一次”。

企业上市挂牌措施更实

针对济南市上市企业数量偏少，资产证券化程度偏低的情况，《若干措施》从挖掘培育后备资源、排除企业上市挂牌障碍、推动企业境内外上市挂牌等六个方面提出了20项具体措施，将企业境内外上市补助由过去的500万元提高到800万元，将企业新三板挂牌补助由过去的150万元提高到300万元，进一步降低企业上市挂牌成本，提升企业上市挂牌积极性。《若干措施》提出，要深化“一次办成”改革，企业在合并、分立、股权转让、重组过程中，涉及土地使用权变更和房屋所有权转移登记的，相关部门要开辟绿色通道。对涉及补办不动产登记证的，企业整改完毕并满足规划、质监和消防要求后，相关部门须于7个工作日之内办结。

私募投资业发展迎来机遇

今年以来，市委市政府主要领导多次就促进我市私募投资业发展作出批示，要求高度重视私募投资发展业工作，发挥私募投资业支持实体经济的作用。本次制定的《实施意见》，密切结合我市实际，统筹安排全市私募投资市场建设布局，提出了对私募集聚区采取授牌管理模式，为有载体、有政策、有服务和有相应管理能力的区县颁发“私募投资集聚区”牌匾。在同等条件下，集聚区内的私募股权投资机构优先向我市拟上市企业推荐，其投资的我市非上市企业，优先列入上市后备资源培育计划。同时，市政府将做好政务、物业、招商、调查、注册、备案等工作，为私募投资机构提供“全方位、一站式、便捷化”服务。