政策鼓励迎来市场爆发 莞企抱团开拓新能源市场

   1 政策鼓励迎来市场爆发

   东莞市发改局提供的数据显示，2017年截至目前，东莞全市已备案企业分布式光伏项目31个，容量超过25兆瓦；居民分布式光伏项目500余户，容量超过5兆瓦。2016年，东莞企业光伏备案项目共90.35兆瓦，居民项目共8.24兆瓦，全年实现建成并网43.43兆瓦，备案、并网数量和容量同比增长均超过100%。

   “分布式光伏即将迎来井喷式发展阶段。”东莞市发改局副局长肖必良说。

   从国家能源局最近公布的一季度光伏发电信息看，全国集中式光伏新增装机同比下降23%，而分布式光伏新增装机却增长了151%。同时，地方鼓励政策也争相出台。

   今年2月，东莞市出台补贴政策，对建设分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量18万元/兆瓦进行装机补助，单个项目补助最高不超过144万元。对分布式光伏发电的补助标准为工商业类项目0.1元/千瓦时、居民类项目则为0.3元/千瓦时。在李慧武看来，东莞提出的这一资金补助力度在全国来看称得上是“大手笔”。

   此前出台的“十三五”电力规划中，2020年分布式光伏的目标是60吉瓦以上，而到2015年底国内分布式光伏发电只有6吉瓦，要实现60吉瓦的目标，未来平均每年要实现11吉瓦以上。与之对应的东莞目标是，在“十三五”期间全市分布式光伏发电要每年新增装机容量60兆瓦，并力争实现100兆瓦。

   业内人士指出，过去多年来，分布式光伏特别是用户市场仍处于起步阶段，用户认知欠缺，行业准则也未能完善。

   2 企业用户潜力巨大

   作为制造业大市，同时也是能源消费大市的东莞，力推分布式光伏发电有着其逻辑与考虑。肖必良介绍，东莞是化石能源的消费大市，2016年全市能源消费超过2800万吨标准煤，可再生能源消费占比一直相对很低，而目标是到2020年要提高到20%。　

   因此，东莞将目光投向分布式光伏发电。肖必良说，分布式光伏发电有着就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的好处，而东莞企业众多，工业厂房特别是集体屋顶资源丰富，具备发展屋顶分布式光伏发电的潜力。东莞供电局统计，2016年全年全市分布式光伏项目合计发电3675万千瓦时，约合标煤14000吨，减少碳排放约1万吨。　　

   东莞全市已全面摸底各镇街工业园及大型能耗企业分布等基本情况，同时要求工业园区较密集的镇街2017—2018年要至少建成容量为1个兆瓦以上规模的分布式光伏发电项目。同时，对新建屋顶面积达5000平方米以上的工商业和公共建筑，在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电应用，要按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。　

   对于企业用户，易事特还推出了业主投资和易事特作为投资方投资两种模式。对于屋顶可用面积大于1.2万平方米的企业，可以只提供闲置屋顶，由易事特提供资金、技术和设备，企业可以九折优惠从易事特购电，并享受政府18万元/兆瓦的装机补助。　　

   东莞市豪顺精密科技有限公司也曾打算自己投资建太阳能供电系统，“自己投资建设成本太大了，”该公司总经理郝建广表示，1兆瓦的电站建设成本800万元左右，建4兆瓦就要超过3000万元，这对企业的压力太大了，“我们更倾向于提供屋顶，别人投资，我们用他的绿色能源。”郝建广说，工厂的用电费用也可以打九折，一年下来企业也省下一笔电费。

   3 莞企抱团开拓市场

   作为制造业大市，东莞的光伏产业相对发达。但在2014—2015年前后，受外需市场不景气以及国内宏观政策调控的影响，光伏产业整体经历了寒冬蛰伏期。　

   经历了阶段性和结构性过剩后，根据易事特董事长何思模的观察，经过行业的调控，目前光伏行业的产能已经处于供不应求的状态，行业竞争格局也趋于稳定。随着东莞光伏行业加速淘汰落后产能，行业集中度得到进一步提升。　　

   据不完全统计，东莞有光伏生产型企业10家左右；而生产配电柜、变压器、控制系统等配套厂家60家左右。预计今年东莞的光伏生产企业的产值有望超过20亿元，而与光伏配套的企业产值在40多亿元。随着分布式发电在东莞逐步铺开，企业也寄望于光伏企业能加大技术革新力度，形成技术优势，降低光伏应用成本。光伏领域的龙头企业逐步崛起，易事特生产的逆变器等产值近400亿元，五星太阳能去年在平板集热器产量做到了世界第二……　　

   在行业趋于稳定后，东莞的一些龙头企业谋求抱团合作，在东莞占领市场后，开始开拓珠三角等地。易事特与五星太阳能开展合作，由易事特提供逆变器等核心设备，五星提供其他组件以及开发资源，共同开拓屋顶的分布式光伏发电市场。　　

   此前，受到技术、基础设施和体制的限制，光伏并网发电存在很大难度，而不能并网发电则意味着不能产生大规模的效益，这也影响了分布式光伏产业的发展。

   在东莞市政府常务会议上获审议通过的《关于东莞电网升级行动计划（2017—2020年）的实施方案》中提出，到2020年东莞市分布式光伏接入率要达100%。市发改局对此解读称，这意味着只要符合相关条件和程序，安装了光伏电站的企业、个人，可以实现100%并网。