疏解非首都功能 今年再投百亿
发布时间：2017-05-26
来源：北京日报
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今年全市拟新增政府债务525亿元，并将重点投向副中心建设、环境整治、交通基础设施建设等五个领域。其中，将再投132.37亿元用于疏解非首都功能，投27.70亿元用于城市副中心综合整治，投83.79亿元用于环境整治。
今天上午，市十四届人大常委会召开第三十八次会议，听取市政府关于提请审议批准北京市2017年地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案。据市财政局介绍，截至2016年底，本市政府性债务余额4052.80亿元，同比下降40.53%。其中，政府债务余额3741.18亿元，下降34.70%；或有债务311.62亿元，下降71.31%。总体看，本市政府债务风险可控。
本市通过发行新增债券筹集资金用于城市副中心建设、新机场建设、棚户区改造、环境建设、交通基础设施建设等重点领域，为加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同发挥了重要作用。
北京市人大财政经济委员会副主任程晓君建议，警惕局部政府债务风险，督促有关区制定中长期债务风险化解规划，有效控制债务增长速度低于财力增长速度。严格执行债务风险预警、政绩考核和责任追究制度，对债务管理中的违规违纪行为和责任人强化监察和问责。
2017年拟新增政府债务525亿元
据介绍，经国务院批准，财政部核定本市2017年地方政府债务限额7736.40亿元。根据本市经济社会发展需要和债务管理工作实际，2017年本市地方政府债务限额拟与财政部核定限额及结构保持一致。
与此同时，经国务院批准，财政部核定本市2017年新增地方政府债务限额525.00亿元，本市拟足额使用新增政府债务限额525亿元。今年新增的政府债务限额将全部用于发行政府债券。新增债券将主要用于副中心建设、疏解非首都功能、大气治理、水治理、环境综合整治、基础设施建设等重大项目和重点工程。
据介绍，新增债券主要投向五个领域。其中城市副中心、世园会等重大工程建设141.14亿元；此外，疏解非首都功能132.37亿元；土地储备90亿元；环境整治83.79亿元；交通基础设施建设77.70亿元。
如果按项目级次划分，市本级安排110.99亿元，具体为：怀柔科学城建设30亿元，城市副中心综合整治27.70亿元，清洁空气行动公交车辆更新25亿元，南水北调配套工程13.49亿元，京秦高速公路北京段10亿元，108国道等7条公路新改建工程4.80亿元。
区级安排414.01亿元，其中，疏解非首都功能132.37亿元，土地储备90亿元，环境整治83.79亿元，重大工程建设69.95亿元，交通基础设施建设37.9亿元。
严禁违法违规
举借政府债务
按照新预算法要求，本市将通过预算调整把新增地方政府债务收支纳入预算管理。本次预算调整将市级一般公共预算收入合计由4401.21亿元调整为4698.21亿元，支出合计由4401.21亿元调整为4698.21亿元；将市级政府性基金预算收入合计由775.01亿元调整为1003.01亿元，支出合计由775.01亿元调整为1003.01亿元。
下一步，按照新预算法要求，待市人大常委会批准后，市财政局将及时下达债务额度，做好债券发行和信息公开等相关工作。同时，进一步加强政府债务监管，严禁违法违规举借政府债务。本市将健全政府债务风险预警机制和监管体系，并完善债券资金绩效评价和考核问责机制。
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