四川成都产业结构升级和城市功能转型
发布时间：2014-05-06
来源：成都日报
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未来发展呼唤新的发展模式，现实需求倒逼新的发展模式。本报近期推出的成都发展总部经济的连续报道，用大量的事实和数据证明，对于正深入实施“改革创新、转型升级”总体战略的成都而言，发展总部经济是必然的选择。
在一座城市向现代化国际化大都市演进的过程中，经济结构转型和产业升级是必然要面对的问题。如何寻求经济增长的新动力引擎，实现城市产业升级和功能转向，保持经济持续发展和繁荣，就成为一个非常关键的问题。发展总部经济，既能通过众多企业总部的聚集带动成都现代服务业迅速发展，形成新的经济增长点，以实现成都产业结构的升级和城市功能的转型；又能在成都与周边城市之间形成新的功能合作，增强辐射能力，更好地发挥“首位城市”带动作用；同时还能在成渝经济区实现生产要素和资源顺畅流通，通过经济合作深化区域政治、经济、社会的交流与合作，使成都在西部大开发中发挥更大作用。
理论的大厦，总是建立在现实的地基上。十余年来，全国各地城市对于总部经济的追逐可谓风起云涌，实践证明，总部经济的高端性、知识性、集约性、关联性、辐射性和共赢性特点，为城市在劳动就业、消费带动、税收贡献、产业乘数、社会资本等方面带来了丰厚回报。外以北京为例，2013年，北京总部企业以占全市0.4%的单位数、25%左右的就业人数、40%左右的能源消耗，创造了全市近一半的增加值，实现了全市近六成的收入和税收，成为推动首都经济发展的重要力量；内观成都从英特尔到最近的阿克苏诺贝尔的引进，一条调结构、转方式的主线清晰呈现，城市高端服务业得到大力发展，优势人才不断聚集，城市知名度、美誉度和国际地位迅速上升。
日前出台的《成都市总部经济发展支持政策》，更为成都总部经济发展注入强劲推力，可以说，成都总部经济发展迎来了最好、也是最为迫切的时候。一方面，以促改革、调结构、惠民生为主线的中国经济航船正在逆水前行，行稳致远，这是成都发展总部经济最大的环境推力；另一方面，随着城市的发展，成都经济发展方式转变的压力日益增大，这是倒逼，也是发展总部经济的最大动力；同时，全面深化改革的启动，将为总部经济的市场化驱动提供更多政策资源。
必须看到，成都发展总部经济的优势非常突出，在交通和物流方面的枢纽地位，在产业方面的快速发展，在政务服务方面的高效，在人才方面的丰富资源，以及财富全球论坛和世界华商大会后续效应的持续发酵，都成为成都吸引企业总部的硬件要件。成都的总部经济发展能力在中西部地区稳居第1，越来越多的企业总部正往成都汇集。把握住“外资西进，内资西移”的重大机遇，把握住新型城市化建设的重大机遇，把握住全面深化改革的重大机遇，以重大项目促进为中心，以产业化集群承接、市场化招商方式转变为重点，大力实施全球招商战略，全力招大引强，做大做强总部经济，是成都当下的必然选择。
优质的企业总部资源是有限的，但服务是无限的。对于当下成都总部经济而言，关键是要趟出一条差异化发展之路，趟出一条成都特色发展之路。不仅注重外资总部资源，也注重内资总部资源；不仅注重央企，也注重民企；不仅引进来，也走出去；不仅注重数量，也注重跨国指数、创新能力和核心产品、核心品牌的经营，以及投资软环境的打造，不断提高城市核心竞争力，成为中西部地区名副其实的总部经济之城，使总部经济成为成都打造西部经济核心增长极的重要抓手，成为成都城市转型升级的有效路径。
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