惠州仲恺高新区 构建新“4＋1”产业体系

近日从惠州仲恺高新区经济发展局获悉，《惠州仲恺高新区深入实施“恺源行动计划”全面对接深圳工作方案(2017-2020)》即将正式发布。“恺源行动计划”将通过实施“五个对接、五个融合、一个立足点”(“5+5+1”战略)，力争到2020年实现园区工业总产值4500亿元。

据介绍，“恺源行动计划”是惠州仲恺高新区进一步理清择商选资工作思路与路径、破解当前发展困局、助推经济引擎发力的重要工作指南，也是贯彻落实园区 “十三五”规划目标的重要组成部分。

发展面临新考验　亟需改革创新

当前经济发展步入新常态，惠州仲恺高新区发展面临严峻内外挑战。外部有两大挑战：一是国际产业转移导致择商选资压力增大;二是周边高新区加快发展，高新区面临不进则退的局面。内部有三大问题：一是企业创新能力不强，高端人才、研发机构等创新资源严重缺乏;二是重大项目产出效应未完全呈现，高增长本土企业偏少;三是基础设施薄弱，交通瓶颈问题突出，文教卫等群众关注问题短板明显。

对此，惠州仲恺高新区改革开拓、大胆创新，启动实施“恺源行动计划”以全面对接深圳。“恺源”谐音“开源”，寓意要以深圳为标杆，把深圳作为园区引进高端产业及创新资源的主要源头，要加强对接学习深圳的成功经验和做法，全面对接与承接深圳创新产业与溢出资源，实现 “深圳研发、仲恺孵化”、“深圳孵化、仲恺产业化”。

“‘恺源行动计划’的制定，是惠州仲恺高新区深入贯彻落实《惠州市‘海绵行动’实施方案(2016-2020年)》，全面对接深圳‘东进战略’，主动承接吸纳深圳创新资源和高端产业外溢，吸引深圳高端人才落户，推进‘四区一带’建设，提速‘三次创业’步伐的重要计划，是园区最重要的专项计划之一。”惠州仲恺高新区经济发展局相关负责人说。

实施多项举措促新发展

“恺源行动计划”提出，要抢抓实施南部区域发展战略的机遇，在原有以平板显示、LED、移动互联网、新能源为四大优势产业和以云计算、现代装备制造业为两大发展方向的“4+2”产业体系的基础上，推进北斗、激光、半导体、人工智能及大数据与物联网等新“4+1”产业体系建设，打造全面对接深圳“东进战略”的新增长极——“357”创新产业带。

在对接深圳企业方面，惠州仲恺高新区建立深圳优质项目落户直通车制度。全面对标深圳速度、深圳效率、深圳服务，以全力服务深圳企业为理念，精简投资项目审批程序，对优质项目落户 “绿灯放行”。

在交通规划融合方面，惠州仲恺高新区要优化恺深空间布局与基础设施，实现城市规划同城化。要加快园区到深圳东部片区的干线公路和城市主、次干道及支路建设，打通“357”创新产业带承接深圳“东进战略”的交通微循环;推动加快赣深客专、深惠城际等重大交通线路规划在园区范围内的规划建设工作;加快推进恺深交通便捷化，积极探索建立由政府主导、社会参与的“恺深免费穿梭巴士(前海—仲恺)”等交通服务。

在创新要素聚集方面，将惠州仲恺高新区打造成为深圳科技创新产业化基地。要融合恺深创新要素，实现深圳人才在园区聚集。要设立恺深协同创新中心，建立深圳“双创活动周”仲恺分会场，聘请深圳创业导师对接辅导园区创业项目，鼓励深圳专业孵化器运营管理公司来到园区共建科技企业孵化器，努力形成“深圳研发—仲恺制造”、“仲恺智能制造—仲恺创造”的产业合作格局。到2020年，园区全社会研发投入占地区生产总值的比重不低于5%，完成培育436家高新技术企业、100家瞪羚企业和40家上市公司，新建8家新型研发机构，努力打造成为深圳科技创新产业化基地。

此外，惠州仲恺高新区还加大了人才落户保障力度。坚持招才引智与择商选资并举，以“恺旋人才计划”为指导，准确掌握各行业领域领军人才分布，积极引进高层次人才和急需紧缺人才，加大人才专项资金投入力度，构建创新创业新人才生态高地。到2020年，园区高层次人才总量突破18000人。