黄石列入全国首批产业转型升级示范区 系湖北唯一入列城市

       22日，“我市获批国家首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”新闻发布会召开。国家发改委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行五部门此前联合印发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》，确定12个城市（经济区）为全国首批产业转型升级示范区，黄石作为湖北省唯一城市列入其中。

　　黄石既是资源型转型城市，又是老工业城市，特别是2009年列入国家第二批转型试点城市以来，坚持以老工业城市“绿色转型”为主线，形成了具有黄石特色的转型发展典型模式，即理念转型，推动发展思维从“唯矿恋矿”向“生态立市”转变；产业转型，推动经济结构从“资源型”向“生态型”转变；城市转型，推动城市格局从“沿江布局”向“全域发展”转变；生态转型，推动城市面貌从“光灰城市”向“绿色新城”转变；动力转型，推动发展动能由“要素驱动”向“创新驱动”转变。

　　此次获批全国首批产业转型升级示范区，是对我市过去转型发展成果的充分肯定，也是对我市未来推动经济转型发展和深化供给侧结构性改革、提升产业集约化发展水平、提高经济发展质量和效益有着重大意义，同时对引领全省老工业城市和资源型城市转型发展、实现老工业基地全面振兴起到重要作用。

　　按照国家要求，黄石今后应在钢铁、有色、建材等传统产业改造升级和延伸产业链；加快电子信息、先进制造、生物制药、节能环保、新材料等新兴产业发展；加强与武汉等中心城市的合作及“港城联动”推动产业升级；绿色生态城市建设和工业遗产保护与再利用等四个重点领域探索有效途径。

　　同时，国家五部门将形成政策合力，从产业政策、创新政策、金融政策、土地政策、投资政策等方面支持示范区先行先试、取得突破。目前，黄石累计获得中央财力性转移支付资金42.6亿元，争取资源转型产业发展专项资金累计达30多亿元。今年，国家又加大了对示范区建设的支持，我市同步申报的4个项目共获得中央预算内投资补助1.05亿元。

　　据介绍，我市下一步将围绕建设长江中游城市群区域性中心城市，以推进供给侧结构性改革为主线，以打造先进制造之都、现代港口城市、历史文化名城、宜居运动新城为重点，全面对接“中国制造2025”，发展壮大核心产业集群。着力建设黄石市经济技术开发区核心区示范园、黄石新港（物流）工业园示范园两个示范园区，同时突出抓好改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、加快推进生态治理、着力完善基础设施、坚持创新驱动发展、加强公共服务平台建设等六大重点任务，努力把黄石建成全国重要的产业转型升级示范区。

　　从今日起，本报推出大型系列报道，聚焦产业转型升级的“黄石样本”及示范区建设。

　　黄石今后将怎么做？

　　下一步，我市将围绕建设长江区域中心城市，以推进供给侧结构性改革为主线，以打造先进制造之都、现代港口城市、历史文化名城、宜居运动新城为重点，全面对接“中国制造2025”，发展壮大核心产业集群，全力培育4个千亿元（黑色金属延伸、有色金属精深加工、电子信息、新能源汽车）、2个500亿元（装备制造、生命健康）和4个200亿元（新型建材、新能源、纺织服装、精细化工）产业集群，努力把黄石建成全国重要的产业转型升级示范区、电子信息产业基地、特钢和铜产品精深加工基地、生命健康产业基地、节能环保产业基地和先进制造中心。

　　着力建设两个示范园区，加快建立创新驱动的产业转型升级内生动力机制，形成以园区为核心载体的平台支撑体系，构建特色鲜明竞争力强的现代产业集群：一是黄石市经济技术开发区核心区示范园，二是黄石新港（物流）工业园示范园。

　　1、改造提升传统产业。围绕建链、补链、强链，深入实施“振兴黄石制造”计划，推进黑色金属、有色金属、建材等传统产业技术改造、提质增效，打造具有全球核心竞争力的特钢研发、生产、销售基地，培育千亿元铜产品精深加工产业集群和新型建材产业集群。同时，坚决去产能，关停“僵尸”企业。

　　2、培育壮大新兴产业。以新经济为引领，推动电子信息、装备制造、智能模具、生命健康、新材料、新能源汽车及汽车零部件等产业提升价值链、产品迈向中高端，力争2020年，全市战略性新兴产业产值突破2000亿元。

　　3、加快推进生态治理。把长江大保护放在压倒性位置。一手抓生态治理。大力治水、治气、治土、治山；一手抓产业绿色发展。大力推进绿色企业、绿色矿山、节能减排，深入调整产业结构、实现产业生态化。

　　4、着力完善基础设施。依托长江黄金水道和武九铁路、沪渝、大广、杭瑞高速公路，以大通道、大港口、大枢纽、大物流建设为突破口，打造区域性综合交通枢纽、鄂东交通门户和长江中游公、铁、水多式联运中心。

　　5、坚持创新驱动发展。充分发挥企业主体作用，深化产学研合作，加速科技成果转化，加强创新平台和创新型人才队伍建设，着力构建产业创新链，努力建设创新型城市。深化“放管服”改革，优化企业投资环境，在黄石经济技术开发区开展企业投资项目审批模式改革试点，适时在全市范围内推广实施。

　　6、加强公共服务平台建设。重点打造区域物流平台，推进电子商务示范基地和华中矿产品交易中心建设，支持科技企业孵化器和众创空间发展，创建鄂东区域会展中心城市。

　　黄石将得到哪些支持？

　　国家将在产业政策、创新政策、投资政策、金融政策、土地政策等方面加大支持力度。支持示范区在完善体制机制、提升产业结构等方面先行先试、率先突破，探索各具特色的转型升级新路径、新模式、新举措，形成一批可复制可推广的经验做法，为全国老工业基地转型发展积累经验、树立典型。

　　目前，黄石累计获得中央财力性转移支付资金42.6亿元（其中市本级27.16亿元、大冶15.45亿元），争取资源转型产业发展专项资金累计达30多亿元。

　　今年，国家加大了对示范区建设的支持，我市同步申报的4个项目共获得中央预算内投资补助1.05亿元。

　　为什么黄石能入选？

　　包括黄石在内的这些城市近年来在产业转型升级领域开展了大量的工作，与全国同类城市相比，基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显，并已初步形成了一批推进产业转型升级的典型经验做法。支持这些城市建设产业转型升级示范区，有利于促进这些城市（经济区）经济转型发展和深化供给侧结构性改革，有利于提高这些城市（经济区）产业集约化发展水平，有利于提高这些城市（经济区）经济发展的质量和效益，有利于示范带动、典型引路、以点带面、率先突破，为全国同类城市转型发展探索经验。