聚力“一号工程”——一季度黄冈市区招商引资工作综述

今年初以来，黄冈市区紧扣“双强双兴”发展重点，将招商引资作为实现经济赶超发展的“一号工程”，加快振兴崛起、决胜全面小康的重要抓手，不断创新招商引资工作方式，提升招商引资工作质效，推动招商引资实现大突破、大发展。

市区招商取得首季“开门红”。截至3月底，市直各产业招商分局新引进项目20个，协议投资额669.856亿元，其中固定资产投资354.54亿元。在3月29日“开门红”集中签约仪式上签约项目12个，协议投资额541.2亿元。

健全机制，形成合力

坚持“大员上”，以上率下;突出招商重点，做强产业分局;强化目标管理，加强督办考核。通过健全完善招商机制，市区招商引资形成强大合力，营造出大招商、招大商的浓厚氛围。

——强化统筹推进机制，以上率下形成强大合力。

市委市政府高度重视。市委书记刘雪荣对市光电信息产业招商分局2016年招商引资工作汇报材料作出批示，要求市直各产业招商分局学习光电信息分局的做法，挂帅领导要挂帅出征，分局局长和工作人员要专业化、常态化。市长肖伏清带队赴广东上门招商，拜访广东商会会长及相关企业，还专题听取了市直各产业招商分局工作情况汇报。

优化分局力量布局。结合我市产业基础和国内外招商引资新趋势，组建了现代物流、文化教育、医养及大健康、金融、旅游及现代服务业和高新技术产业招商分局，加强重点产业招商。此外，市招商局改革对产业招商分局的服务机制，每个科室对口2-3家产业招商分局，让科室人员积极参与分局招商工作。

——强化目标引领机制，发挥目标任务的指导作用。按照“跳一跳、摘得到”原则，自加压力，进一步强化招商引资目标任务设置，特别是重点强调央企、上市公司、民营企业500强、高新技术企业、金融机构等黄冈市发展亟需项目的引进。市招商局自身目标任务设置上突出招商主业，全年引进2个以上重大项目和3个以上重点项目，并接受市“四大行动”领导小组办公室的考核，目前已成功引进2个重大项目。

——强化协调调度机制，用督办考核促进项目落实。

对招商引资进展情况坚持“每月一通报、每季一督办、半年一考核、一年一评比”，同时根据省政府安排，每周对全市招商引资跟踪和新签约项目情况进行梳理汇总，报省商务厅。

创新路径，提升质效

新的经济形势，对招商引资提出更高的要求。市区不断创新招商引资模式，积极开展资本招商，做好专题招商，实施以商招商，丰富和拓展招商渠道，招商质效得到明显提升。

——借力产业投资基金，利用资本市场融资，支持招商项目。

依托产业基金招引重大项目。与长江产业基金等重要平台积极开展产业项目投资、产业基金合作和金融人才培养等全方位的合作，运用资本助力重大产业项目的招引，先后引进了绿宇再生环保面料项目和星晖新能源智能汽车项目。武汉经开区黄冈产业园依托现有投融资平台建立新的产业投资基金，黄冈高新区和光谷黄冈科技产业园正加快园区投融资平台建设。

依托证监新政推动IPO落地。抓住中国证监会出台的IPO绿色通道政策机遇，在武汉举行“资本市场助推黄冈脱贫攻坚招商推介会”上，全国各地200余家金融机构、企业家等参加推介活动，9家企业、金融机构与黄冈市6个贫困县市签约项目9个，投资金额16亿元。

——以产业为依托进行招商，不断拓展产业链，形成产业集聚。

建链：引进了新能源汽车、软通动力、天心天思等战略新兴产业类项目，建立全新的产业链条，培育有竞争优势的战略性新兴产业集群，为市区未来的发展积蓄动力。

补链：引进了总投资110亿元的中外新材技术交流产业基地项目，将市区建筑建材产业链延伸、补缺。加强与东莞华立等家居配件类企业的对接，为索菲亚衣柜和司米橱柜项目做优配套，实现产业关联发展，壮大市区家居产业规模。

强链：围绕市区传统优势产业，引进了泰和新能源、美丰化工等一批项目，做大做强医药化工产业。

——拓展招商渠道，做大做优园区平台，发挥筑巢引凤的作用。

依托重要节会招商。积极参与省政府组织的“湖北之窗”招商引资专题活动，积极与40家世界500强和跨国公司零距离对话。市建材和纺织服装产业招商分局积极围绕“华创会”做好引资文章，吸引海内外客商来黄冈投资。

依托园区平台招商。黄冈高新区成功创建国家级高新区，加之我市与东湖高新区、武汉经开区两个国家级开发区合作共建产业园区，积极发挥市区同时拥有3个国家级开发区(包括共建产业园区)优势，重点加大了对产业园区的招商推介力度。黄冈高新区、武汉经开区黄冈产业园等产业园区多次在国家和省举行的重要活动中作专题推介。

制订政策，优化环境

打造政策洼地。近期，组织市区有关单位，参照荆门模式，结合市区实际，起草了《黄冈市区促进招商引资若干支持政策(征求意见稿)》。该稿件按照不同项目类型，从基础设施配套、固定资产投资、财政税收、金融、人才引进、科技创新、投资服务等方面制订了25条支持措施。目前已在征求意见和相关单位建议，进一步优化完善市区招商引资政策。

优化招商工作程序。对适用普惠制政策招商引资项目简化审批程序，实行“评审会审议+文件报签”形式决策落户;封闭运行产业园区和片区对招商项目实行相对独立决策;实行“一事一议”优惠政策的重大招商项目突出集体研究的科学决策机制。

强化安商服务。继续坚持“项目秘书+专班”的服务模式，强化对招商引资项目全天候保姆式服务。市医药化工产业招商分局服务专班对绿宇环保项目开工服务前期推进工作倒排工期，仅仅2个月时间内完成了一期1700亩土地的报批、地面附着物评估、平面布局图送审等工作，确保了该项目3月29日正式开工。