广东金融高新区打造亚太金融产业后援基地

在广东省金融办的指导下，广州金交会组委会办公室连续第六年组织媒体开展广东金融政策宣传与推广系列调研活动，对全省各地市金融改革创新试点进行实地深度采访调研。日前，金交会调研团来到南海，听取广东金融高新技术服务区相关负责人介绍发展情况。

广东金融高新技术服务区(以下简称“金融高新区”)自2007年由广东省人民政府授牌成立，作为广东建设金融强省的重要战略平台以及珠三角地区金融综合改革创新实验区的先行区，近十年来始终坚持“金融后援基地”与“产业金融中心”双定位，在金融资本集聚、产业金融发展、金融创新、区域合作、城产人融合等诸多方面都做出了有益的尝试。

初步建成现代金融产业后援基地

从总体概况看，广东金融高新区坐拥优越区位，地处粤港澳大湾区与珠三角腹地，共享广佛两地丰厚资源，又是粤港澳高端服务产业合作的重要区域，规划面积18平方公里。经过十年的建设和发展，目前，广东金融高新区核心区已吸引中国人行广东金融电子结算中心、广发金融中心、PICC南方信息中心、友邦金融中心、法国凯捷BPO运营中心、毕马威全球共享服务中心、德迅集团亚太资源共享中心等326家金融机构及知名企业落户，总投资额超644亿元，涵盖银行、保险、证券、服务外包、私募创投、融资租赁(金融租赁)、互联网金融等业态，吸纳了5万名金融白领人才创业就业。

目前，金融高新区已初步建成辐射亚太的现代金融产业后援基地，金融科技产业创新融合特色引领珠三角，正依托“互联网+”众创金融、“一带一路”区域合作等战略，推动“城产人”融合发展，探索“信用为本，跨界融合”，着力推进金融高新区升级建设。

扎实基础影响力辐射亚太

负责人表示，金融高新区自成立伊始依托区位交通、生态环境、电力保障、人力资源、信息化基础、营商成本等独特优势，紧抓《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020年)》与《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》赋予的“金融后援基地”定位，致力吸引金融企业后援机构，如金融产品研发中心、清算结算中心、数据处理中心、灾备中心、运营中心、培训中心及以服务金融业为核心的服务外包企业进驻。

截至目前，金融高新区核心区共引进服务外包企业近30家，服务外包从业人员规模超3万人，涵盖金融服务外包、第三方服务外包以及以互联网金融为主的泛服务外包三大类型，已初步建成国内功能较为齐全、内涵较为丰富的辐射亚太的现代金融产业后援基地，错位发展成效显著。2013年，金融高新区成功申报成为省级服务外包示范园区。2016年，金融高新区获颁“2015年度全球最佳服务外包园区——中国十强”奖牌。“金融后援基地”建设对当地结构调整起到积极作用，极大拉动了人才的流入，将当地的人才结构提升了一个层次，进而带动城市发展升级。

引领转型升级服务实体经济

2010年，金融高新区在广东率先提出金融、科技、产业融合创新发展战略，近几年依托佛山民间金融街、广东金融高新区股权交易中心(以下简称“广东股交中心”)、全景网(广东)路演中心等重要平台，以及“金融·科技·产业融合创新洽谈会”“岭南投融资对接会”“千灯湖金融峰会”等品牌活动，大力发展多层次市场，在金融服务实体经济，推动传统产业转型升级方面不断创新，2014年南海区被评为全省首个“金融•科技•产业融合创新综合试验区”，金融高新区金融科技产业融合创新渐成体系，成效亦走在珠三角前列。

类金融发展方面，截至2017年3月底，金融高新区私募创投类机构达到171个，募集资金超320亿元;其中新兴行业创投基金已涵盖节能环保、信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业领域。南海区22家小额贷款公司，其中17家注册在佛山民间金融街，注册资本33.15亿元，自开业至2016年底累计投放贷款8899笔，累计投放金额206.1亿元。

2016年，金融高新区在金融、科技与产业创新融合特色探索初具成效的基础上，依托融资租赁等产业重点发力制造业金融，助力佛山打造国家制造业创新中心。目前，区内共有佛山市海晟金融租赁股份有限公司、广东粤科融资租赁有限公司等融资租赁(金融租赁)企业(法人机构)8家，总注册资本超34亿元。其中海晟金租作为目前唯一一家总部设在金融高新区的全国性非银行金融机构，共投放支持装备制造业发展项目71个，投放金额39.65亿元，业务占比达到53.69%，为打造一批珠江西岸装备制造业龙头企业提供了较为有力的支持;与此同时，由佛山市机械装备制造业协会和海晟金融租赁公司、粤科融资租赁公司联合牵头发起的珠西装备制造按揭中心于2016年启动，计划3年内新引入金融租赁、融资租赁机构30家，致力将南海区打造成为整个珠江西岸，乃至全国装备制造业按揭信贷机构的集聚区。2017年，南海区出台促进融资租赁行业发展扶持办法，主要围绕融资租赁(含金融租赁)企业落户、经营、物业补贴、风险补贴等方面给予企业及其高管相应的扶持奖励，为“产业金融中心”定位集聚更多优势产业。

资本市场建设方面，南海已初步建立起涵盖主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场的多层次资本市场体系。目前，南海区共有IPO企业15家，约占佛山市上市企业总数的1/3;南海区新三板挂牌企业37家(含4家创新层)，占佛山市挂牌新三板企业总数的40%，超过7成的挂牌企业是制造业行业, 上市后备企业达到100多家。截至2017年3月底，广东股交中心共有注册挂牌企业2627家，其中注册企业有1970家，主板挂牌企业129家，科技板企业74家，华侨板企业454家，涵盖北京、广州、佛山、中山、肇庆、江门、清远、韶关、阳江、云浮等地市。广东股交中心累计实现融资额超946亿元。同时，股交中心已有会员单位347户，合格投资者超72万户。2017年，南海区修订促进优质企业上市和发展扶持办法，主要围绕企业进入资本市场的各个阶段提出了具有吸引力的扶持奖励措施，涵盖了广东金融高新区股权交易中心、新三板及新三板创新层、国内主板、中小板及创业板、境外资本市场等的挂牌及融资奖励，IPO企业挂牌及融资奖励最高可达1000万元。

“互联网+”打造金融特色小镇

近年来，金融高新区积极响应大众创新万众创业的号召，以“互联网+”众创金融为着力点，集聚互联网金融相关产业，大力引进创投、天使、风投基金与孵化器等，培育创新创业的良好土壤，力促金融高新区升级。2014年，广东金融高新区获“中国电子商务互联网金融创新基地”，成为全国首个以“电子商务互联网金融”为主题的园区。2015年，金融高新区将佛山民间金融街升级为佛山众创金融街，积极打造千灯湖创新创业社区，并成为全国首个“互联网+”众创金融示范区的核心区。2016年，金融高新区入选广东首批11个大众创新万众创业区域示范基地之一，成为南海建设全球创客新都市的核心区。2017年，金融高新区着力打造1.8平方公里的千灯湖创投小镇，力争通过三年时间的努力，将其打造成一个创投产业优势突出，生态环境优美的特色小镇，在技术、资本、创意、人才与珠三角制造业实现全方位合作，助推佛山乃至整个珠江西岸先进装备制造业可持续健康发展。

“信用为本•跨界共享”助力供给侧改革

2016年，金融高新区发布《信用为本，跨界共享——广东金融高新技术服务区跨界创新行动计划》，致力通过推动信用体系建设，强化地方政府联合执法，降低企业融资成本，同时顺应互联网+时代“跨界”的潮流，全面促进金融跨界合作，为各类金融机构与企业提供更优质便捷的服务，力争以金融高新区为试验田，探索出一条从“抵押为主”升级成为以“信用为本”，以及“跨界共享”的金融发展新路子。

珠三角“城产人融合”典范

“先有城市，后有园区”的独特发展路径，让金融高新区成为珠三角“城产人融合”的典范。目前，金融高新区内已实现立体化交通覆盖，商业住宅、人才公寓、品牌酒店、公园绿地、商业综合体以及医院、学校等各类基础设施配套完善，2015年，千灯湖公园夺得拥有景观设计行业全球“奥斯卡”之称的“全球城市开敞空间大奖”，目前，金融高新区内宜商宜居的营商环境已逐步成型，正朝着现代化国际大都市方向迈进。