普陀成为上海首个标准化服务产业试点区

       企业界有这样一句话：“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品。”为了引进更多“一流企业”，普陀区昨天举行标准化服务业政策发布会暨上海市标准化服务产业试点区启动会，首次发布含11条具体政策扶持措施的《普陀区促进标准化服务业发展的若干意见（试行）》，积极鼓励引导标准化服务业市场主体落户普陀。

培育发展标准化服务业“天时地利”

       2015年以来，在深化供给侧结构性改革的形势下，国务院相继出台了一系列深化标准化工作改革的政策措施，原有以体制内科研院所提供标准化服务的格局逐渐打破，以标准咨询、研发、认证、检验检测等为代表的标准化服务新兴业态正在快速发展。去年，全市已有800余家标准化服务机构,年收入超过200亿元,标准化服务从传统的制造业领域逐步向高新技术、现代服务业、社会管理和公共服务领域延伸。

       为进一步加快发展标准化服务业，市质监局专门启动开展标准化服务业专项试点。去年9月，市质监局与普陀区政府签订了战略合作协议，共同推进标准化服务业试点工作。双方通过政策引导、规划布局、产业服务等方式，努力在普陀区打造适合标准化专业服务业发展的生态环境。

       培育发展标准化服务业对普陀区产业转型具有积极意义。当前普陀区正处在转型发展的关键期，产业转型的过程就是产业标准升级的过程，既要通过标准硬约束淘汰落后产能，为新动能发展释放更多资源和空间，也要加快新兴领域标准制定，助力大众创业、万众创新。

       同时，科研院所集中、科技资源丰富是普陀区的独特优势。普陀拥有电科所、化工院等一批标准化服务领域知名机构、企业；有国家、地方标准化技术委员会19个、由国家认监委发放检验检测资质认定证书的机构11家、由市级发放资质认定证书的机构54家，这些都是普陀区发展标准化服务业的基础条件、重要资源和核心竞争力。

11条政策注重要素支持和项目扶持

       什么是标准化服务业？普陀区发改委负责人表示，标准化服务业本身是新兴产业，其概念尚没有形成共识，对其扶持没有可资借鉴的现成政策。从这个意义上说，普陀区出台这一政策在国内是开先河之举，着眼点就是要抢占标准化服务业发展先机与制高点。

       《若干意见》充分考虑了标准化服务业企业不同的成长阶段，积极营造标准化服务产业生态环境。政策制定中，该区立足标准化服务企业和机构的政策需求，以普陀区现有产业政策为依据和基础，充分考虑政策间的平衡与衔接。

       11条政策在要素支持、项目扶持等方面形成针对性措施。注重引进领军企业和行业组织，以领军企业和行业组织入驻带动标准化服务业集聚发展。比如，给予经认定的新引进行业领军企业最高300万元的开办费补贴和三年累计最高200万元的房租补贴。给予经认定的国际级、国家级行业组织，一次性开办费、场地租赁费及公共平台建设费等一般不超过50万元支持。

       注重强化标准化服务业要素支撑。聚焦支持载体、金融、人才等要素，推动标准化服务业发展。比如，在产业载体上，进一步整合资源，聚焦楼宇园区，引导标准化服务机构集聚。在金融支持上，立足并购金融集聚区优势，鼓励企业对接金融市场，在贷款担保和贴息、资本市场上市或挂牌等方面给予支持。在人才发展上，对高层次人才等各类人才给予资助，同时，支持建立人才合作平台，多层次多渠道培养专业化人才。

       注重以标准提升推动区域产业升级。将标准化服务业发展与本区重点产业发展紧密结合起来，促进形成新的竞争优势。比如，鼓励开展智能制造及机器人、智慧照明、软件和信息服务等区域重点发展产业领域的标准研发工作，对主导制订的国际、国家和行业标准的企业或行业组织等，分别给予最高100万元、50万元和20万元的资金支持。

       注重标准化服务业供需两端发力。围绕区内企业标准化升级需求，推进标准化服务机构改善供给，提供企业标准体系建设、标准比对、贯标培训等专业化服务。同时，将标准化服务机构纳入科技服务券使用范围。鼓励本区企业、园区及创业团队购买标准化服务，促进标准化服务业发展。定期组织开展区级标准化示范项目评选，对获评项目给予一定奖励。

       注重标准化服务业品牌打造。积极培育标准化服务品牌，鼓励标准化服务机构品牌化发展。鼓励承办标准化服务领域市级及以上、具有影响力的论坛、会展等活动，普陀区并给予经费支持。