东莞推进连片组团式“三旧”改造
发布时间：2017-04-05
来源：南方日报
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3月29日，东莞市控规委员会2017年第二次会议召开，对《东城南片区控制性详细规划F、G、K、L、M、N街坊控规调整》等13个项目进行审议，并对《东莞市南城银丰片区控规B01、B02、B14、B08街坊规划调整》等4个预备项目进行了审议。
长期以来，东莞在推进城市更新连片改造方面存在土地资源整合难度大、村组有土地资源但改造能力较弱的突出问题，为此东莞重点推进连片组团式改造。东城黄旗南片区是市政府计划在全市开展的连片组团式“三旧”改造的五大试点之一。控规调整方案称，落实东城南片的公共服务中心是本次规划的重中之重，也是打破东莞有小区无社区的重要一环。
落实东城南片公共服务中心
《东莞市黄旗南片区2号“三旧”改造单元规划》显示，2号单元范围北至鸿福东路、南至长泰路、西临新源路、东临莞长路，面积约120公顷。考虑到东城南片区扣除2号单位，仅剩下旧锡边部分用地约53公顷，从功能、城市空间形象、市场动力等方面考虑均应纳入改造范畴。此次改造规划面积约173.78公顷，包含立新小区、景湖花园六期居住组团和公共服务组团，是东城南片区生活及服务配套地区。
改造单元目前旧村与旧厂相互混杂，公共设施低端，土地效益低下。东城将2号改造单元纳入黄旗南片区试点的启动项目，提出2号单元通过拆建与村庄整治结合，通过多元公共设施建设，打造活力成熟社区。计划对改造单元功能进行优化提升，对效益低下的工业进行功能转换，对破败落后的旧村进行改造和整治。
目前，这一地块的公共配套与房地产开发不匹配，2000年左右开始陆续开发成了房地产，但原规划中考虑为小区服务的文娱体育等设施却没有同步建设，造成公共设施欠账较多。因此，结合三旧改造手段落实东城南片的公共服务中心是本次规划的重中之重，也是打破东莞有小区无社区的重要一环。
此地块计划改造成为黄旗山南居住板块的重要服务中心、多元复合的成熟社区样板区。商业部分结合轨道站开发商务办公、城市商业综合体，包括创智商务中心、企业总部办公、商务酒店、展示中心；结合公共服务中心，构建生活体验型的商业，包括餐饮、休闲消费娱乐、酒店食宿、购物展示等；公共设施部分包括大型公园、广场、体育中心、文化中心；居住部分则成为满足城市刚需及改善型需求的优质居住区。
银丰片区将新建一所小学
东华机械厂改造单元已获得市政府2016年准入的批复。《东莞市南城银丰片区控规B01、B02、B14、B08街坊规划调整》显示，改造单元位于南城西北部，紧靠城市中心的核心发展区，同时也处旧城中心区的辐射范围。改造单元范围北至建设路、南至银丰路、东至运河东三路、西邻莞太路，面积41.29公顷，主要以东华机械厂、东莞机电的现状工业用地、莞太路西侧的行政办公和商业用地、银丰路北侧商业用地及旧村用地为主。
改造后，这一单元定位为以居住、配套商业及教育设施为主的城市混合片区，规划总面积41.29公顷。改造拆除面积共10.98公顷，公共用地面积不少于3.66公顷，将新建幼儿园、小学、垃圾中转站、公共绿地、居住小区级文化室等。
改造单元为商住功能组团，内部配套建设社区服务中、商业设施，而原控规布置了大规模的商业用地，在此片区内难以消化，且居住用地开发强度低。为适应市场开发诉求，本次三旧改造单元对用地功能进行调整，减少商业规模，提高居住用地比例和开发强度，将原来难以实施的小学用地进行落实。
