惠州力争建成5个产值超百亿园区

今年，惠阳区经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%以上;人均GDP增长7%左右;固定资产投资增长5%;外贸出口总额增长1%;社会消费品零售总额增长9%;地方一般公共预算收入增长10%;服务业增加值占GDP比重44%;R&D支出占GDP比重2.7%;城镇登记失业率控制在2.5%。

3月22日，惠阳区五届人大二次会议在惠阳大剧院开幕，区委书记胡斯平，区委副书记、区长刘光滨出席开幕式。刘光滨在作《政府工作报告》时说，为实现上述目标，惠阳将着力抓好七个方面工作。

振兴实体经济稳增长

82宗重点项目年度计划投资116亿

今年，惠阳将开展“项目建设提速年”活动，着力解决项目建设审批、用地等问题，推动全区82宗重点项目完成116亿元年度投资计划。加快推进2013年以来141宗新立项亿元以上项目建设，加强新引进149宗项目跟踪服务，切实提高项目履约率、开工率、竣工率和投产率。

刘光滨说，今年惠阳继续实施企业成长计划，建成省级新型研发机构1家，新增孵化器面积2万平方米，实现规上企业研发机构覆盖率19%以上，高新技术企业拥有量达77家。高标准规划建设惠州南站新城和象岭创新产业园，推动新型城镇化建设和片区创新产业发展。

惠阳要投入三个“1000万元”设立产业发展基金、创投母基金和中小微企业成长基金，扶持一批支柱产业、创新型企业和中小微企业发展壮大。

促改革提升发展质量

开展两三场银企对接融资活动

惠阳将加快清理处置高污染高排放企业，完成31家“僵尸企业”出清，支持11户特困企业基本脱困。合理安排房地产用地供应，力争年底全区商品房库存减少3.28万平方米，商品住房去库存周期控制在16个月以内。开展2~3场银企对接融资活动，发挥中小微企业贷款风险补偿基金作用，协助企业解决融资难问题。

今年，惠阳将完善农村道路、水电、宽带等基础设施建设，积极盘活闲置和低效用地，强化治污基础设施建设和环保执法监管，补齐各种发展短板。同时，开展“两违”整治大会战，全力实现“零增长、减存量”目标。

争当对标深圳排头兵

实施秋溪路外环路建设工程

全面对标深圳，争当落实“海绵行动”先行区，是惠阳今后一段时间的主要任务。惠阳将在基础设施对接、优质产业承接、公共服务对标等方面融入深圳“东进战略”，落实“海绵行动”。

在基础设施对接上，刘光滨说，惠阳积极推进惠州千万级干线机场改扩建，完成机场路二期建设。配合开展深惠城际、惠州地铁1号线及深圳地铁14号线惠阳段规划建设，大力发展轨道交通。加快推进河惠莞高速平潭段建设，积极配合深汕高速改扩建，优化互联互通高速路网。

惠阳还将实施秋溪路、外环路建设工程，加强与深圳主干交通网对接。完成四环路改建工程，推进国道228线、省道357线、省道356线白云路段、县道205线永湖至马安段改建，改造拓宽乡村道路64公里。

惠阳谋划了十个产值超百亿元工业园区，作为承接深圳产业转移的主要载体。“要加快建设园区道路、水电等市政配套，着力推进园区项目投产，力争建成5个产值超百亿产业园区，规上工业总产值突破千亿元。”刘光滨说。

实施“人才强区”战略，引进1个科技创新创业团队和500名各类人才。

强基础优化营商环境

试行“首席服务官”制度

惠阳要建设统筹城乡协调发展示范区，完善城乡基础设施是其中重要一环。

惠阳将大力推进白云新城、白云南片区、石桥片区开发，加快启动南站新城、三和北大教育基地建设，以PPP模式完善重点片区市政基础设施。

除了完善城乡基础设施，惠阳还要提升城市综合品质。实施建“生态绿网”工程，大力推进中心城区增景添绿，启动半岛体育文化公园升级改造，完善亚公顶森林公园建设，打造淡水河两河四岸休闲慢行区。实施疏“城区路网”工程，建设内环西路北段、滨河北路北段等9条城区连接道路，完成城区50项内街小巷综合整治。实施增“地下管网”工程，探索推进5公里地下综合管廊示范段建设，加快完善地下排水管网建设，重点解决河背、草洋等片区内涝问题。

政务服务效率也要提高。惠阳将开展“营商环境优化年”活动，试行“首席服务官”制度，健全“25+N”表格化捆绑式绩效考核体系，提高行政机关执行力。加快政务服务标准化建设和 “互联网+政务服务”改革，强化网上办事服务和资源共享，让数据多跑路、群众少跑腿。

优生态建设绿色文明惠阳

重点整治9条河涌

今年，惠阳开展“绿色生态建设年”活动，实施1500亩生态景观林带工程、2000亩东江水源地生态安全体系建设工程、2500亩主要道路第一重山改造工程和5000亩森林碳汇工程，努力创建国家生态文明建设示范区。

刘光滨说，惠阳要推进淡水河流域综合整治二期工程建设，建成淡水污水处理厂一期主体工程，新建24公里污水处理厂配套管网。加快推进垃圾分类处理，完成龙尾坑生活垃圾填埋场封场。全面推行“河长制”，推动古屋水河、横岭水河等9条重点河涌整治，确保水体水质明显好转。

惠民生提高发展共享水平

实现环卫“一村一点”

今年，惠阳区要投入18.5亿元集中力量完成10件44项民生实事，涉及公共就业服务、民生保障、住房保障、道路交通建设、生态环境建设、优化教育资源配置等方面。

在优化医疗教育条件方面，惠阳将大力推进卫生强区建设，建成市第六人民医院住院大楼，完成区中医院旧业务用房改造，推进区妇幼保健院迁建一期工程。大力推进省教育现代化先进区创建，建成花样年学校、华南师范大学附属惠阳学校高中部，完成秋长、新圩、平潭省教育强镇复评。

在促进文化体育惠民方面，惠阳加快区博物馆建设，建成叶亚来、邓承修、邓仲元等名人主题文化馆。完成38个社区体育公园和20个村级综合性文化服务中心建设。筹办惠阳吉他文化艺术节，举办古驿道定向比赛，全力备战省第十五届运动会。

刘光滨说，惠阳还将加强美丽乡村建设，新建11座农村生活污水处理设施，完成农村环卫“一村一点”建设。

严规范打造人民满意政府

从严查处违反“八项规定”行为

刘光滨说，惠阳要健全完善重大事项听证程序，畅通投诉申诉、网络问政等民意表达渠道，提高公众对政府工作的参与度。完善权责清单制度，进一步明确政府工作部门职责权限。加强政务公开工作，推进政务决策、执行、管理、服务、结果全程公开，让权力在阳光下运行。

惠阳还要深化政府党风廉政建设，突出整治“庸懒散慢”，从严查处违反中央“八项规定”行为。