鄂尔多斯：承接先进产业转移 打造合作示范园区

　　市委三届五次全委(扩大)会议指出，转型发展的核心和关键是做优做强非煤产业，以集群化建设为抓手，推动装备制造、高新技术产业规模化发展。江苏工业园区作为内蒙古、江苏两省区合作共建园区，将认真贯彻市委三届五次全委(扩大)会议精神，以承接先进产业转移、打造合作示范园区为总目标，以招商引资为第一要务，夯基础、促共建、抓项目，进一步强化服务企业、招商引资、安全生产、社会稳定和环保监管四项基本职能，努力实现高端装备制造等非煤产业集群、集约、集聚发展，进一步提升非煤产业在全市工业经济中的比重。力争于2015年全面贯通两省合作渠道;2016年建成自治区级承接产业转移重点园区;2020年左右打造成为国家级区域合作共建示范园区。

　　突出两省共建后发优势，打造区域合作示范园区

　　目前，内蒙古和江苏两省区合作共建机制正在逐步深化，已分别成立了由省区级领导担任组长的江苏工业园区协调领导小组，并建立起由两省区经信委牵头、相关部门配合的合作机制。两省区加快推进园区合作协议已形成共识，提上议事日程。自治区政府已原则同意将江苏工业园区确立为自治区级重点园区和首个“区域经济合作特区”，并原则同意在资源配置、产业发展资金支持、能源土地等生产要素资源供给、项目核准备案、人才引进等方面给予差别化政策支持;江苏省也承诺以“点地区、点产业、点企业、点产品”的方式引导先进产业及项目向江苏工业园区转移，推动落实1500亿招商任务。 两省合作机制的深化为江苏工业园区的转型发展提供了独特的政策优势和强大的发展潜力，也让江苏工业园区在国家“十三五”期间推进先进产业向中西部转移的发展战略中抢得了先机，后发优势初步显现。目前，园区已从承接优势和市场前景等角度出发，全方位、多角度、立体化开展先进产业承接工作，已与江苏省经信委共同编制了承接先进产业转移项目册子，并正在共同对接产业的分类和排序，重点承接江苏及“长三角”等地矿用机械、工程机械、化工设备、电力设备、航空设备等10个重点行业，着力引进一批科技含金量足、产品附加值高、产业关联度强、税收贡献率大的好项目及增链、补链、强链配套项目，锁定徐工集团、南汽集团等大型企业，开展重点攻关工作。力争“十三五”末期，在高端装备制造、新能源汽车、电子信息三个行业形成完整产业链，实现工业总产值150亿元，利税总额60亿元，建成国家级区域合作共建示范园区。

　　发挥招商引资核心作用，凝聚转型发展强大力量

　　招商引资是工业园区转型发展的强大动力。目前，江苏工业园区以招商引资促进转型发展已初见成效。现有投产项目4个，在建项目11个，完成固定资产投资89亿元;签约项目14个，协议投资金额771亿元;储备15个有合作意向的项目。总投资36亿元的中煤装备制造园项目和总投资12.5亿元的西北电缆项目已经初步构筑起煤机设备制造、矿用电器设备制造集群化发展的雏形。投资近200亿元的益鑫得天然气综合应用产业园项目是新引进的一个延伸产业链条的大项目。它以70万吨高纯度甲烷联产氦气为基础，以天然气液化设备、加注站设备制造为补充，以天然气重卡及发动机制造为重点，将市委三届五次全委(扩大)会议提出的“推进天然气加工生产规模化”构想正逐步变为现实。另有投资超亿元的中国传动掘进机齿轮制造、南京坦索LED照明和军用夜视仪等项目将落户园区。在抓大的同时，园区积极贯彻落实国家支持中小微企业发展方针，规划建设了中小企业创业园，制定各项优惠政策，扶持亿元以下项目集群式发展。目前正诺矿业、联馨支护、兆虹电子配件等一批中小微企业已入驻，有些已投入生产。今后，园区还将采取定点招商、重点攻关等多种方式，在确保江苏省招商引资取得实效的基础上，进一步拓宽招商覆盖面，辐射至“长三角”、“ 珠三角”地区，逐步建立起多层次、宽领域、广覆盖的招商引资格局，力争引进更多亿元乃至10亿元以上的大项目，让园区转型发展的质量更高、后劲更足。

　　推进园区功能转型升级，构建转型发展坚实平台

　　园区将继续深入贯彻落实自治区“8337”发展战略和市、旗两级党委政府的决策部署，以勇于负责、敢于担当的精神，真抓实干，全力构建公共平台，认真履行好服务项目及企业基本职能。在已形成“一园两区、两翼齐飞”、“园中有园”的总体发展格局基础上，进一步增强项目承载能力，不断提升“硬件”和“件软”实力。为加大对项目和企业的服务力度，结合党的群众路线教育实践活动的开展，园区制定了“3741”重点项目服务工作体系，依照“权责统一、务求实效、奖罚分明”三项基本原则，落实“处级联系、工作直报、限时办结、联席协商、督办通报、考核奖惩、责任追究”7项工作推进机制，全程参与“项目接洽、落户审批、工程建设、生产经营”4个阶段，通过1个节点任务分解，打造“一条龙”、“保姆式”优质服务，严把安全生产“红线”，认真履行环境监管职能，确保安全、稳定、绿色发展，推动园区跨越式转型发展。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。按照“凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌”的总要求，江苏工业园区将紧密依托两省合作共建平台，充分发挥承接发达地区先进产业转移独特优势，加快打造国家级区域合作共建示范园区进程，为把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠增光添彩。