重庆扶贫制度多样化 小额贷款助增收
发布时间：2014-10-11
来源：华龙网-重庆商报(重
1171
如何啃下扶贫这根“硬骨头”?光靠踏实肯干不行，还得从制度的根上想办法、下工夫。近年来，结合贫困地区的特点，我市扶贫工作在制度上不断探索创新，先后谋划了精准扶贫、金融扶贫和资金管理等多项制度，让全市广大贫困户受益，真正实现了脱贫“摘帽”。
精准扶贫干部联系到户
在巫山县，从县级领导到基层干部，都得联系3个贫困户。并且要求每年必须到户拜访，为联系的贫困户解决生活、生产中遇到的问题。这便是精准扶贫。
对于精准扶贫，巫山县两坪乡党委书记马泮平深有体会。自从联系上了贫困户，他没少操心。一方面是给每户筹集少量的资金，另一方面则是想办法在产业扶持、基础设施服务、技能培训上等方面做好相应的配套服务。
“要想实施精准扶贫，首先得摸清扶贫对象。”马泮平说，贫困村、贫困户精准识别、建档立卡成为机制创新最重要的基础性工作。
精准扶贫、干部驻村帮扶，这并非是巫山独创，而是全市的缩影。据介绍，为了让扶贫在基层更深入到位，目前全市已派出驻村干部17771名，一驻就是3年，并分年度制订考核指标，与干部考核、评优评奖和职务晋升挂钩，帮扶对象不脱贫不脱钩。
小额贷款助贫困户增收
扶贫开发要靠产业、靠技术，当然也得靠创新的金融制度。市扶贫办产业处处长孙元忠说，开县民丰互助合作会开展小额信贷扶贫，自1997年成立以来，累计投放农户小额贷款近20亿元，受益农户达15.5万户次，帮助近60万人增收脱贫。
开县民丰互助合作会系非营利性社团组织，是重庆市首家民营性、公益性小额信贷机构。该会建立会员机制，发放贷款和吸纳互助金;通过信用机制在贷款前对区域内农户逐户进行信用调查和授信评级，这让有需要的村民平均每笔贷款从申请到发放仅需2天。
目前，该会还拟在我市4个区县开始试点，在扶贫小额贷款上，针对贫困人口实施特惠金融政策。
设特派员严管扶贫资金
扶贫资金是贫困户的“救命钱”，且数额巨大，如何保障资金安全?“从有关方面掌握的情况看，没有一点问题是不可能的，但我们通过制度将问题降到最低。”市扶贫办主任刘戈新说，在严格资金管理方面建立了十项监管制度。
同时，为了保障资金安全，还充分调动群众监督管理，真正实现扶贫资金精准配置、规范使用;市扶贫办也完善了第三方监督机制，充分发挥大学生“村官”、驻村扶贫特派员、村级义务监督员的作用，扩大监督覆盖面。
