淮北市2016年招商引资工作综述：助推转型崛起新引擎

招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。

2016年，淮北市抢抓国家“一带一路”战略和东部地区产业转移等重大战略机遇，积极依托七大开发园区和城镇建设大平台，着力创新招商方式，狠抓项目落地实施，努力营造良好的投资环境，招商引资工作高歌猛进、捷报频传，在新常态下取得了新成绩，实现了新突破。

新思路新举措：推动招商引资大提升

思路决定出路，出路决定生路。

在淮北市第八次党代会上，市委书记黄晓武强调：“招商引资是发展第一要事，是开启通往转型崛起新路大门的‘金钥匙’，必须牢固树立‘招商引资是推动转型崛起生命线’的理念，在大力帮联扶持现有企业发展的同时，坚定不移抓招商，持之以恒引项目，做到选得准、招得来、落得下、留得住、发展好，为转型崛起提供充足后劲。”

在淮北，这一理念已成共识。全市上下深刻认识到，传统的发展路径已经遭遇瓶颈，招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，更是淮北转型崛起的主路径。

有了思想上的统一，招商引资工作也就有了新方向。淮北市始终抓住招商引资工作不放松，不断开阔招商思路，创新招商理念方式，既注重数量的扩张，又保证质量的提升，在招商引资的大潮中奋勇争先，力求招商引资工作实现华丽蝶变。

2016年春节后上班第一天，全市招商引资工作会议明确提出了全年招商引资的新举措、新目标和新任务，强调要创新工作方法，积极开展招商，确保招商引资工作不断取得新成效。

全市招商引资工作会议召开后，各级各部门着力抓好任务分解、工作谋划、跟踪调度等工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。市委、市政府主要领导率先垂范，多次带队赴北京、上海、深圳等地开展招商，许多重大项目都是在主要领导的推动下取得了决定性进展。市四大班子领导挂帅担任各招商团团长，坚持带头招商、按月调度、高位推进。各县区、开发园区进一步完善招商工作机制、加强招商队伍建设、加大招商工作力度;市直各部门积极挖掘招商资源、捕捉招商信息、跟踪洽谈项目。

与此同时，市招商部门认真贯彻落实市委、市政府关于建立招商引资“4664”工作机制的意见，紧紧围绕“项目优、项目快、项目实、项目大”的目标，组织各县区和开发园区建立招商项目信息清单、产业链项目清单、主导产业龙头企业清单、闲置厂房清单、项目开工推进工作清单和项目建设推进工作清单，并对每项清单实行台账管理、进行专项考核，夯实了招商引资工作基础。组织制定了《淮北市招商引资工作调度管理暂行办法》，全市基本形成了市委主要领导季观摩，市政府主要领导月调度，市政府分管领导半月专项调度，各招商团团长和各县区、开发区党政主要领导定期调度的多层次调度机制。对市委、市政府年初确定的12个重大招商项目，组织制定详细的推进计划，量化、细化工作任务，明确时间节点，定期进行调度，及时解决问题。完善招商引资考核体系，将考核重点由招商项目数量转向质量和效益，重点考核固定资产投资、实缴税收和就业;加大了对重大项目的考核力度，引导载体单位把工作重心转向重大项目和龙头企业;引进第三方审计机构进行考核，考核更加公正真实。

淮北市紧紧围绕长三角、珠三角、京津地区，特别是围绕上海、北京、深圳等重点区域开展招商，积极做好与上海产业转移的对接工作，今年以来多次赴上述地区开展招商活动;紧紧围绕新型煤化工、电子信息、绿色食品等主导产业开展招商;紧紧围绕央企、知名民企和行业百强企业开展招商，与上海均瑶集团、上海电气集团、广东易事特集团等多家知名企业进行对接，并取得较好成效;充分发挥食博会、石榴文化旅游节、葡萄文化节等招商平台的作用，加强与中国企业投资协会、上海通信业制造协会等协会、商会的合作，依托节会、协会开展招商。

大招商大合作：取得招商引资新成果

“中国碳谷·绿金淮北”首个项目—“淮北烈山圣爱榴园”实现突破、市开发区瑞科玛锂离子动力电池项目投入试生产、淮北煤化工基地环己酮项目与单硬脂酸甘油酯项目即将开工、易事特濉溪南坪光伏发电站项目基本建成、万达商业广场项目开工建设、杜集区海螺水泥及延伸项目进展加快、烈山区传化公路港物流项目投入试运营……盘点刚刚过去的2016年，淮北市各地招商引资捷报频传，工作中呈现出许多新亮点、新成效。

项目数量显著增加。2016年，全年新签约项目322个，新开工项目271个，其中新开工5亿元以上项目20个。相山海螺水泥、企成电气、台湾文创园等一批项目签约或开工建设，完美食品、南翔云集文化特色街区等一批项目成功引进。产业招商取得新突破，煤焦化综合利用二期、卓泰一期建成投产;金龙机电二期落户;万达城市综合体、中农批物流园开工建设，促进现代服务业发展。成功举办2016淮北食品工业博览会、石榴文化旅游节等盛会。

重大项目加快推进。全市12个重大项目总体进展较为顺利，濉溪县铝基产业项目中的利丰电器项目和企成电器项目均已开工建设，目前总体进展顺利;相山区万达广场项目土地已成功摘牌，年内开工建设，中农批物流园项目正在进行整体规划设计，绿色食品产业中鸿运食品已经投产、鲜满多食品已经签约、完美集团已基本确定在淮投资;杜集区海螺水泥及延伸项目正按计划施工，正雄服饰产业园土地已报批，涉及的5条光缆已迁移;烈山区传化物流项目公路港主体功能区工程10月底竣工验收并投入运营，现已成功招引37家中小物流企业入驻，金龙电子二期两栋厂房正在安装调试设备，其余厂房加紧建设;市开发区电子信息产业中的锂离子动力电池项目已试生产，味动力系列饮品项目已在淮注册公司;淮北煤化工基地环己酮项目与单硬脂酸甘油酯项目正在开展前期工作，年内开工建设。

闲置厂房有效利用。今年以来，淮北市积极鼓励和引导客商通过利用闲置厂房进行轻资产经营，盘活闲置资源。截至目前，全市各园区共引进二次招商项目94个，盘活闲置厂房和办公楼面积70.1万平方米，闲置资源盘活率达到74.3%，其中凤凰山工业园区闲置厂房利用率达到93%，新带动就业约4000人。

产业链招商取得进展。濉溪县成功引进了企成、利丰、瑞凡等一批以铝为原料的汽车零部件企业，进一步延伸了铝基新材料产业链条;煤化工基地卓泰一期项目投产，填补了淮北市“有焦无化”的空白;平山电厂二期135万千瓦发电机组项目开工建设，站上了世界火力发电技术最高峰;烈山区、市开发区电子信息企业落户，淮北市电子信息产业正逐步壮大。

新兴业态开始起步。濉溪电商产业园、凤凰山电子商务产业园、颐高电子产业园等建设运营，推动淮北市电子商务产业加快发展。北大方正、科大讯飞、华为等知名企业与淮北市共建智慧城市，方正智谷开业。北京恒源泰集团利用淮北职业技术学院西校区建设双创空间，并成功举办“中国创翼”全国青年创新创业大赛互联网+总决赛，目前已落户双创企业60多家。青龙山“无水港”年内建成、市开发区保税仓库通过验收，将进一步改善淮北市营商环境。

新起点新目标：谋划招商引资新突破

决战工业，项目是根本，根本必须做强，因此招商引资需要持续发力。

回眸过去，是为了更好地展望未来。市招商部门介绍，新年来临，在2016年招商引资成果的基础上，淮北市又提出了新的招商目标。2017年，淮北市将始终把招商引资作为转型崛起的“生命线”，持之以恒推动大招商、招大商，以增量带动存量优化、总量扩张、质量提升，确保全年引进5亿元以上项目25个。

新年新目标需要新思路、新作为予以支撑。2017年，淮北市以五大发展理念为统领，聚焦“中国碳谷·绿金淮北”发展战略，坚持把招大引强作为重点，积极承接上海产业转移，在深圳、东莞等地组织专题招商活动。坚持把产业招商作为关键，围绕先进制造业和战略性新兴产业，科学规划产业路径和招商路线，引进一批符合国家产业政策、贴近转型实际的新业态、新模式。坚持招商引资与招才引智、招园引制相结合，加快建设中德专利产业园。

在县区层面，加大精准招商力度，利用食品工业博览会、新型煤化工产业发展研讨会、铝基新材料产业发展研讨会、石榴文化旅游节、葡萄采摘节等平台，瞄准央企、知名民企，特别是面向浙江的温州、杭州、宁波等地和广东、福建的相应地区，挖掘企业资源，以商招商，真诚招商，着力延链、补链、强链，引进整合产业链上下游企业，做强配套、形成集群。同时，做好“无中生有”文章，大胆引进符合国家产业政策、有利淮北转型发展的项目，力争引进一个新项目、带动一个新集群、形成一个新产业，培育更多新增长点。优化服务环境抓招商。进一步强化服务意识，打造服务企业3.0版，推行项目清单工作法，做到落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办，努力变低层次服务为高层次服务、变有距离服务为零距离服务，积极构建“亲”“清”新型政商关系。落实创建国家社会信用体系建设示范城市实施方案，推进社会诚信体系建设，打造“诚信淮北”。进一步优化招商环境，努力营造亲商安商富商的浓厚氛围，让外商放心投资、安心发展、舒心生活。坚持市级领导高位高频招商机制，每年筛选排定若干大项目、好项目，由市级领导牵头推进，进一步发挥领导招商示范作用。实施招商引资负面清单制度，健全招商引资目标任务考核体系，做到真奖、奖真，进一步强化县区、部门、开发区招商引资主体责任。大力推行定向定点招商、特色园区招商、研发和产业基地一体化集成招商等新模式，进一步提升招商工作的成功率、实效性。